Seguridad industrial

Taller 2 FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES. JURISPRUDENCIA

Tema 2B.- Funciones y responsabilidades durante la ejecución y el mantenimiento
World Trade Center – Barcelona 21 y 22 de febrero de 2008

El Coordinador de Seguridad y Salud en fase de ejecución. Funciones y responsabilidades durante la ejecución y el mantenimiento.
D. Jesús Esteban Gabriel. Arquitecto Técnico. Técnico de Prevenciónde nivel Superior
Director Desarrollo – Producto Seguridad en Construcción de SGS TECNOS, S.A. Vocal de la Junta de Gobierno del COAATM. Presidente del Área de Seguridad y Salud. Profesor de Arquitectura Técnica - Seguridad y Prevención - Universidad Europea de Madrid

Desde la transposición de la Directiva 92/57/CEE a nuestro ordenamiento jurídico a través del R.D. 1627/97 por el que seestablecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud en las obras de construcción, han sido numerosas las interpretaciones sobre el contenido y fin del art.9. del mencionado real decreto así como las formas de llevar a cabo las funciones de una figura que, aún en estos días, suscita las más diversas discusiones a cerca de su papel dentro del esquema organizativo - preventivo de una obra deconstrucción. Desafortunadamente, el papel que ha venido jugando esta figura dentro de la organización de la obra, ha supuesto, bien por desconocimiento o bien por ausencia de compromiso real y efectivo con las funciones a realizar, la identificación del Coordinador con un Vigilante de Seguridad, más por una relación fonética que por un conocimiento expreso de las tareas a desempeñar; pero también quizáspor la falta de claridad técnico-jurídica que emana del R.D. 1627/97 en relación con la forma de llevar a cabo las funciones que le son atribuidas. Es en ese ámbito, el de la seguridad, donde cada agente debe asumir todas aquellas obligaciones que le corresponden − que sin duda supondrán también una aportación a la calidad − así como la responsabilidad que de ellas se derive en relación con laseguridad y la salud en el trabajo. Por tanto, el coordinador de seguridad no sustituye a otros agentes ni puede (ni debe) suplir las obligaciones legales en materia de prevención de ninguno de ellos (servicios de prevención, trabajadores designados, recursos preventivos, delegados de prevención, entre otros). Hay que indicar que en los últimos tiempos estamos apreciando un cambio significativo, através de diversas sentencias, hacia una exigencia más acorde con las obligaciones y responsabilidades reales de esta figura; lo cual favorece el desarrollo de profesionales en este campo y por extensión, una ayuda más a la mejora de la organización de la prevención en las obras.

Marco Jurídico básico del Coordinador de Seguridad y Salud en fase de ejecución.
RD 1627/97 de 24 de octubre, delMinisterio de la Presidencia por el que se establecen disposiciones mínimas de seguridad y de salud en las obras de construcción. Artículo 9. Obligaciones del coordinador en materia de seguridad y de salud durante la ejecución de la obra.
a) El coordinador en materia de seguridad y salud durante la ejecución de la obra deberá desarrollar las siguientes funciones: Coordinar la aplicación de losprincipios generales de prevención y de seguridad: — Al tomar las decisiones técnicas y de organización con el fin de planificar los distintos trabajos o fases de trabajo que vayan a desarrollarse simultánea o sucesivamente. Al estimar la duración requerida para la ejecución de estos distintos trabajos o fases de trabajo.

— b)

Coordinar las actividades de la obra para garantizar que loscontratistas y, en su caso, los subcontratistas y los trabajadores autónomos apliquen de manera coherente y responsable los principios de la acción preventiva que se recogen en el artículo 15 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales durante la ejecución de la obra y, en particular, en las tareas o actividades a que se refiere el artículo 10 de este Real Decreto. Aprobar el plan de seguridad y salud...