Seguridad
Páginas: 10 (2464 palabras)
Publicado: 5 de mayo de 2013
IUPFA
Facultad de Ciencias de la Seguridad
Licenciatura en Seguridad – 4º año
“ÉTICA PROFESIONAL”
Prof. Tit. Lic. Ernesto C. Galeano
RESUMEN CONCEPTUAL
CONTROLANDO LA CORRUPCIÓN (*)
Robert Klitgaard, Controlando la corrupción, La Paz, Editorial Quipus, 1990, 210 Págs.
Un modelo de corrupción.
Klitgaard tiene una amplia experiencia de estudio del fenómeno de la corrupción, perotambién experiencia en trabajo práctico de lucha en contra de este flagelo. No basta decir que la corrupción hace daño, lo que interesa es saber lo que se debe hacer para combatirla. Pero los estudiosos eluden conocerla y especialmente enfrentarse con ella, no es un tema académico de relevancia. El fatalismo es la tendencia aceptada por muchos. El autor se pregunta: "¿Si considero a lacorrupción, no estoy acusando a la gente de moralmente negligente? Y esto en la cultura académica está prohibido".
Sin embargo, el autor intenta responder a preguntas pragmáticas en esta obra: "¿qué pasos pueden tomarse para reducir la propagación de la corrupción?, ¿qué podemos aprender de los esfuerzos exitosos en otros países para controlar, si bien nunca eliminar, las actividades corruptas eilícitas?".
En el camino a responder éstas y otras preguntas fundamentales, formula un modelo económico de corrupción simple que prefiere llamar metáfora económica. El modelo director-agente-cliente constituye el tema central del libro.
El director puede seleccionar agentes, capacitarlos y alterar los incentivos. Puede reunir información y procesarla. Puede restructurar la relación agente-clientelimitando el arbitrio del agente y, finalmente, puede establecer códigos éticos y elevar la cultura organizacional, elevando los costos morales de la corrupción. En síntesis se trata de información, reglas de decisión e incentivos, todo ello como parte de políticas que también consideren los costos.
La información que se busca no es la habitual, no son cuadros estadísticos. Hay que conseguirla através de "héroes" (gente que esté limpia), de comisiones de investigación, de agentes secretos y especialmente de información indirecta sobre riqueza y hábitos de gastos de los altos funcionarios corrompidos.
Resultados exitosos se han conseguido a través de diagnosis participativas, integrando a funcionarios de instituciones corruptas en el análisis de actividades corruptas.
Finalmente, lassanciones deben realizarse con cuidado para evitar fracturar la organización. Es imprescindible sancionar al "pez gordo" para empezar a subvertir esa cultura corrupta. Aunque no haya una adecuada voluntad política es mucho lo que puede hacerse.
Es notorio que algunos dirigentes no quieren combatir en serio la corrupción. Hay presidentes mexicanos que sus campañas contra la corrupción fueronejemplares, pero posteriormente se descubrió que eran los principales corruptos del país. En Nigeria hubo purgas burocráticas y códigos de conducta, pero la práctica fue muy distinta.
Saber cuál es exactamente la corrupción que quiere combatirse es tarea difícil. Para los ingleses, la Birmania colonial era corrupta, para los birmanos no lo era.
Aunque siempre hay peculiaridades de contexto hayproblemas generales, que se analizan en el texto en países específicos:
-los departamentos impositivos (servicios de impuestos) como ocurría en Las Filipinas. -la policía , como el caso de Hong Kong. -las agencias aduaneras, como ocurrió en Singapur. -los departamentos de adquisiciones, que se ilustra con el caso de Corea del Sur. -la distribución de alimentos, como ocurre en países pobres deAfrica.
¿Son unos pueblos más corruptos que otros?
Max Weber se inclinaba a pensar que la herencia biológica es muy grande, aunque la rechaza como causalidad. Otro autor considera que la corrupción es más generalizada en países mulatos (aunque rechaza el factor racial y lo justifica por el bajo nivel de estratificación social en estos países). La verdad parece ser que la corrupción se ha...
Facultad de Ciencias de la Seguridad
Licenciatura en Seguridad – 4º año
“ÉTICA PROFESIONAL”
Prof. Tit. Lic. Ernesto C. Galeano
RESUMEN CONCEPTUAL
CONTROLANDO LA CORRUPCIÓN (*)
Robert Klitgaard, Controlando la corrupción, La Paz, Editorial Quipus, 1990, 210 Págs.
Un modelo de corrupción.
Klitgaard tiene una amplia experiencia de estudio del fenómeno de la corrupción, perotambién experiencia en trabajo práctico de lucha en contra de este flagelo. No basta decir que la corrupción hace daño, lo que interesa es saber lo que se debe hacer para combatirla. Pero los estudiosos eluden conocerla y especialmente enfrentarse con ella, no es un tema académico de relevancia. El fatalismo es la tendencia aceptada por muchos. El autor se pregunta: "¿Si considero a lacorrupción, no estoy acusando a la gente de moralmente negligente? Y esto en la cultura académica está prohibido".
Sin embargo, el autor intenta responder a preguntas pragmáticas en esta obra: "¿qué pasos pueden tomarse para reducir la propagación de la corrupción?, ¿qué podemos aprender de los esfuerzos exitosos en otros países para controlar, si bien nunca eliminar, las actividades corruptas eilícitas?".
En el camino a responder éstas y otras preguntas fundamentales, formula un modelo económico de corrupción simple que prefiere llamar metáfora económica. El modelo director-agente-cliente constituye el tema central del libro.
El director puede seleccionar agentes, capacitarlos y alterar los incentivos. Puede reunir información y procesarla. Puede restructurar la relación agente-clientelimitando el arbitrio del agente y, finalmente, puede establecer códigos éticos y elevar la cultura organizacional, elevando los costos morales de la corrupción. En síntesis se trata de información, reglas de decisión e incentivos, todo ello como parte de políticas que también consideren los costos.
La información que se busca no es la habitual, no son cuadros estadísticos. Hay que conseguirla através de "héroes" (gente que esté limpia), de comisiones de investigación, de agentes secretos y especialmente de información indirecta sobre riqueza y hábitos de gastos de los altos funcionarios corrompidos.
Resultados exitosos se han conseguido a través de diagnosis participativas, integrando a funcionarios de instituciones corruptas en el análisis de actividades corruptas.
Finalmente, lassanciones deben realizarse con cuidado para evitar fracturar la organización. Es imprescindible sancionar al "pez gordo" para empezar a subvertir esa cultura corrupta. Aunque no haya una adecuada voluntad política es mucho lo que puede hacerse.
Es notorio que algunos dirigentes no quieren combatir en serio la corrupción. Hay presidentes mexicanos que sus campañas contra la corrupción fueronejemplares, pero posteriormente se descubrió que eran los principales corruptos del país. En Nigeria hubo purgas burocráticas y códigos de conducta, pero la práctica fue muy distinta.
Saber cuál es exactamente la corrupción que quiere combatirse es tarea difícil. Para los ingleses, la Birmania colonial era corrupta, para los birmanos no lo era.
Aunque siempre hay peculiaridades de contexto hayproblemas generales, que se analizan en el texto en países específicos:
-los departamentos impositivos (servicios de impuestos) como ocurría en Las Filipinas. -la policía , como el caso de Hong Kong. -las agencias aduaneras, como ocurrió en Singapur. -los departamentos de adquisiciones, que se ilustra con el caso de Corea del Sur. -la distribución de alimentos, como ocurre en países pobres deAfrica.
¿Son unos pueblos más corruptos que otros?
Max Weber se inclinaba a pensar que la herencia biológica es muy grande, aunque la rechaza como causalidad. Otro autor considera que la corrupción es más generalizada en países mulatos (aunque rechaza el factor racial y lo justifica por el bajo nivel de estratificación social en estos países). La verdad parece ser que la corrupción se ha...
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