Seguridad

Capítulo 8 – Análisis de Riesgos
Proyecto: 8 - 1 Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental
Ampliación Estación Terminal Cochabamba URS/Dames & Moore Bolivia S.A.
TRANSREDES S.A. Marzo de 2005
8.0 ANALISIS DE RIESGOS
8.1 INTRODUCCION
La presente sección ha sido desarrollada de acuerdo a lo requerido en el inciso e) del Artículo 23
del Reglamento de Prevención y Control Ambiental y de losArtículos 117 a 126 del Reglamento
Ambiental para el Sector Hidrocarburos (RASH). Según el RASH, el análisis deberá incluir la
evaluación y valoración de riesgos, a fin de contar con información sobre la probabilidad de
ocurrencia de un evento y la magnitud de sus consecuencias.
En forma general, el análisis o evaluación de riesgos se define como el proceso de estimar la
probabilidad de queocurra un evento no deseado con una determinada severidad o
consecuencias en la seguridad, salud, medio ambiente y/o bienestar público.
Asimismo, se deberá elaborar un Plan de Contingencias y un Programa de Prevención de
Accidentes que permita responder a emergencias con la suficiente eficacia, minimizando los
daños a la comunidad y al ambiente”.
Para una adecuada evaluación se debe considerarla naturaleza del riesgo, su facilidad de acceso
o vía de contacto (posibilidad de exposición), las características del sector y/o población
expuesta (receptor), la posibilidad de que ocurra y la magnitud de exposición y sus
consecuencias, para de esta manera definir medidas que permitan minimizar los impactos que se
puedan generar. Dentro de este análisis se deben identificar los peligrosasociados con los
riesgos mencionados, entendiendo a estos peligros como el potencial de causar daño.
8.1.1 Objetivos Específicos
Los objetivos específicos del análisis de riesgos son los siguientes:
· Identificar y analizar los diferentes factores de riesgo que involucren peligros potenciales
que podrían afectar las condiciones socio-ambientales del proyecto y viceversa, tanto
durante laconstrucción como durante la operación/mantenimiento y abandono de las
obras de Ampliación de la Estación Terminal Cochabamba.
· Establecer con fundamento en el análisis de riesgos, las bases para la preparación del
Plan de Contingencias y el Programa de Prevención de Accidentes para la construcción y
operación de la ETC, de acuerdo con la aceptabilidad del riesgo estimado.
8.1.2. MetodologíaLa Figura 8.1 muestra el Desarrollo Metodológico del Análisis de Riesgos. URSDM realizó este
análisis mediante la aplicación de una metodología llamada en forma general “Proceso de
Gerenciamiento del Peligro y sus Efectos” (Hazard and Effects Management Process, HEMP)
que, en función de criterios de probabilidad de ocurrencia de amenazas o aspectos iniciadores de
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Proyecto: 8 - 2 Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental
Ampliación Estación Terminal Cochabamba URS/Dames & Moore Bolivia S.A.
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eventos identificados, genera una matriz de severidad de las consecuencias de la ocurrencia de
dichos eventos y del nivel de los riesgos asociados (riesgo alto, medio o bajo).
Como se puede ver en la Figura 8.1, el primer paso en elanálisis de riesgos es la identificación
de actividades o amenazas que impliquen riesgos durante las fases de construcción,
operación/mantenimiento y cierre/abandono del proyecto. Para el efecto, con el objeto de
sustentar dicha identificación, URSDM realizó una investigación bibliográfica relacionada con
incidentes y accidentes vinculados a estaciones similares a la ETC, donde se tienentanques de
almacenamiento de productos peligrosos.
Una vez identificadas las amenazas o posibles aspectos iniciadores de eventos, se realizó la
estimación de su probabilidad de ocurrencia, en función a las características particulares del
proyecto, y se realizó la estimación de la severidad de las consecuencias sobre los denominados
factores de vulnerabilidad que podrían resultar afectados...