Seguridad

INSEGURIDAD EN EL DISTRITO FEDERAL

Ante la presión pública, el gobierno federal y sus contrapartes locales empezaron a experimentar con un sin número de estrategias desde el aumento en las penas para algunos de los delitos, hasta la participación de las fuerzas armadas en las tareas de entrenamiento, vigilancia y disminución del delito. Aún con estos esfuerzos es evidente que falta mucho porhacer, ya que en México el debate sobre la seguridad pública se encuentra en una fase inicial. Las corporaciones policiales mexicanas siguen siendo instituciones que no gozan de la confianza pública. Esto se puede observar en las encuestas sobre valores de los mexicanos, en las cuales la policía sigue siendo una de las instituciones que más desconfianza despierta. Esta desconfianza afecta de formadirecta el trabajo de la policía, pues si no hay confianza, la cooperación por parte de los ciudadanos es mínima y, por ende, hay un bajo nivel de denuncia de delitos y no es posible tener una idea real de la dimensión del problema. Se calcula que sólo se denuncian dos de cada diez delitos cometidos. Si se calcula la cantidad de estos delitos denunciados que se resuelven, es evidente que se viveuna situación de virtual impunidad. Las consecuencias de la inseguridad van más allá de la erosión del estado de derecho, ya que también conllevan pérdidas económicas y sociales por los daños incurridos por el acto delictivo. Según el Instituto Ciudadano para Estudios Sobre la Inseguridad, la pérdida promedio por víctima en 2001 fue de $13,245.00. Si se multiplica esta cifra por las víctimasprobables tenemos un total de 49 mil millones de pesos. Otros costos económicos de la inseguridad son, por ejemplo, el gasto en que incurren las personas para protegerse, desde un bastón para su coche, o un sistema de seguridad para sus casas, hasta el empleo de un equipo de seguridad personal. Entre las consecuencias económicas es necesario también incluir las pérdidas que ocurren en horas hombre porel estrés o recuperación de una víctima después de haber sufrido un delito, así como el tiempo que se invierte en denunciar y ratificar una denuncia. Asimismo existe un costo por introducir medidas preventivas dentro de las rutinas diarias de cada ciudadano (por ejemplo elegir vías más congestionadas, pero más seguras). También hay un costo por las actividades que se dejan de llevar a cabo por elmiedo a ser víctima de un delito y el clima generalizado de inseguridad- La inseguridad también conlleva problemas de salud, sobre todo cuando se trata de delitos violentos, pues el resultado incluye lesiones y en casos extremos, defunciones. Si bien en México las tasas globales de homicidios han ido cayendo en los últimos años, éste no es un fenómeno homogéneo a nivel nacional. Existen algunaszonas geográficas del país –aquellas con problemas más acentuados de narcotráfico—donde se presenta un incremento de homicidios. Éstos afectan principalmente a hombres jóvenes, 70% de las víctimas son menores a 45 años, 30% entre 30 y 44 años y el restante entre los 15 y 29 años.12 Otro factor preocupante es el incremento del robo con violencia. Este tipo de delito deja a una víctima con lesionesfísicas y mentales que requieren ser atendidas por el sistema de salud mexicano. Además, la inseguridad va destruyendo los vínculos sociales y erosiona el capital humano de una sociedad al aumentar la desconfianza dentro de las comunidades. Del mismo modo, ante el incremento de la percepción de inseguridad, los ciudadanos comienzan a abandonar los espacios públicos y cedérselos a los criminales.
Elpresente estudio se inserta dentro del interés creciente por los problemas de
seguridad pública en México. Tiene como objetivo establecer un diagnóstico acerca de la situación nacional en materia de seguridad pública, no sólo pensando en términos de estadísticas, sino mediante una revisión de las políticas encaminadas a responder a esta crisis, un mapeo de los actores responsables de manejar...