sentencia pais vasco

COMENTARIO SENTENCIA

RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD de la Ley 1/1982, de 11-2-1982, del Parlamento Vasco sobre cooperativas, promovido por el Presidente del Gobierno de España.
Antecedentes históricos:
La Ley 1/1982 sobre cooperativas aprobada por el Parlamento Vasco se produce en base a la descentralización competencial que ejercieron las Comunidades Autónomas , en una todavía muy jovendemocracia y con la C.E. 1978 como base reguladora y Norma Suprema. La descentralización de competencias no se produjo de igual manera en todas las Comunidades Autónomas, ya que hubo algunas, en base a sus antecedentes históricos, las llamadas Comunidades Históricas, que asumieron en un primer momento más competencias que otras (Cataluña, Navarra y País Vasco); con el paso del tiempo las demásComunidades han ido aumentando su ámbito competencial de acuerdo con sus Estatutos de Autonomía.
El recurso de Inconstitucionalidad promovido por el Abogado del Estado el 9 de Junio de 1980, se produce durante el gobierno de UCD, siendo presidente del gobierno Adolfo Suarez, aunque el 29 Enero de 1981 dimitiría y fue Leopoldo Calvo Sotelo quien asumiría el cargo.
El 23 Febrero de 1981 se produjo unintento frustrado de golpe de Estado.
En Octubre de1982 hay elecciones generales en nuestro país, el PSOE logra una amplia mayoría llegando a la presidencia Felipe González.
Argumentos jurídicos:
El recurso se basa sobre la Inconstitucionalidad de2 artículos (3 y 8) y una Disposición Final (primera). Tomando como asunto clave y de vital importancia para la sentencia la autonomía o no delderecho cooperativista del mercantil.
1) El artículo 3 vulnera la legislación mercantil, al establecer regla opcional sobre el DOMICILIO, estableciendo la Ley general de Cooperativas de 1974 que deberá tener el domicilio en el lugar donde realice preferentemente su actividad.
2) El artículo 8, FORMALIDADES DE LA CONSTITUCIÓN DE LA COOPERATIVA, permite que la cooperativa quede constituida y tengapersonalidad jurídica desde el momento de la inscripción del acta de su constitución en el Registro Administrativo de Cooperativas, prescindiendo con carácter general de la escrituración notarial y de la inscripción en el Registro Mercantil, como establece la Ley de Cooperativas 1974.
3) Disposición Final Primera, DETERMINACIÓN DEL ÁMBITO TERRITORIAL, sitúa como punto de conexión el domicilio conindependencia del ámbito territorial de actuación, por lo que las cooperativas domiciliadas en el País Vasco se someten a la Ley Vasca aunque sus actividades se den fuera de éste ámbito territorial. Por lo que hay una invasión de competencias exclusivas del Estado, las normas para resolver conflictos de leyes.

Las alegaciones del Parlamento Vasco para oponerse al Recurso de Inconstitucionalidadse basan:
El carácter autonómico del derecho cooperativo sobre el derecho mercantil, aunque compartan zonas comunes, es decir no es un compartimiento estanco. El Estatuto de Autonomía Vasco asume competencias en exclusiva en materia de cooperativas y si el derecho cooperativista fuese mercantil, invadiría las competencias exclusivas del Estado en esa materia, por lo que el Estatuto seríaInconstitucional.
El domicilio se realizará en el lugar donde se realicen preferentemente sus actividades ,la alteración del domicilio no tiene trascendencia, al establecer la Ley que el domicilio tendrá que estar dentro de la Comunidad Autónoma del País Vasco, aunque haya efectos por relaciones jurídicas fuera de la Comunidad, no cabe disminuir la potestad legislativa y de ejecución del País Vasco. Nocabe hablar de efectos extraterritoriales porque en el ámbito de la unidad de mercado(nacionalidad española) no hay efectos extraterritoriales por lo que no cabe hablar normas para resolver conflictos de leyes.
La no inscripción en el Registro Mercantil tampoco se distancia de la Ley General de Cooperativas, ya que la inscripción en el registro Mercantil no opera como constitutivo sino...