Sentencia

ANÁLISIS DE LA SENTENCIA
1. RESEÑA

- Corporación: Consejo de estado, sala de lo contencioso administrativo

- Consejero ponente: Daniel Manrique Guzman

- Fecha: 9 de Octubre de 1998

- Norma demandada: La administración expidió la resolución número 030 del 26 de febrero de 1997, a través de la cual impuso una sanción por libros de contabilidad por una cantidad de $154.000.000.oo,debido a la no exhibición del libro de actas durante la visita, se impone esta sanción de acuerdo a lo establecido en los artículos 654 líteral y 655 del estatuto tributario.

- Problema jurídico: La demandada y el aquo parten de diferentes premisas en donde el apoderado de la sociedad actora exponen y ponen en discusión los libros de actas; como un libro contable basándose en lo estipulado enel código de comercio, y la otra parte cita que los libros de actas no son un libro contable sino comercial, resaltando que todos los libros de contabilidad son comerciales, pero no todos los libros comerciales son de contabilidad.


2. Exposición del actor:

El apoderado de la sociedad actora indica:

- Las Diferencias que existen entre los libros de comercio y los libros decontabilidad, teniendo en cuenta el registro y su consagración legal, también señalo que los libros que deben llevar los comerciantes para cumplir las normas contables son: el libro de Diario, el libro de Mayor y de Balance.

- Establece su cumplimiento en cuanto a las obligaciones fiscales, como declarar los impuestos, informar honestamente, según el estatuto tributario

- Expresa que el acto esilegal, ya que la información obtenida por la administración no tiene incidencia al interior del impuesto y que es tenida en cuenta para la valorización de hechos legalmente sancionables. Por lo que tal acusación son normas violadas, debido a la falta de aplicación e interpretación errada.

- En cuanto a la contabilidad Indica que se realizaban los debidos asientos contables, guardando así losrespectivos soportes.

- El libro de actas era utilizado para registrar los cambios de dirección, administración y control de la empresa, de acuerdo a la orden tributaria.

- Expresa no compartir, ni estar de acuerdo con el concepto de la DIAN, por medio de la Superintendencia de Sociedades, en el cual se dijo que dentro de los libros de comercio se encuentran los de contabilidad.

-Insiste que los tres libros obligatorios son: El libro de Diario, El libro de Mayor y Balances y el Libro de Inventarios, según el artículo 264 de la Ley 223 de 1.995, por lo tanto las autoridades de los impuestos no pueden interponer sanciones de acuerdo al citado libro.

3. Intervenciones

- El apoderado de la sociedad actora, se interpone de acuerdo al recurso de apelación y reitera laimportancia de las actas de asamblea, tratándose como un libro contable, ya que no contiene registros, asientos, ni contabilizaciones; concluyó que el libro de actas según el código de comercio, solo permite ubicarlo como libro de comercio y no contable.
- La apodera de la entidad demandada, hace referencia al libro de actas como parte de la contabilidad, ya que es generador de las decisiones yaplicaciones, también indico que los procedimientos de la administración son basados en las respectivas reglas y normas, por lo tanto considera que se debe aplicar una multa según la ley, ya que no existe el soporte de dicho libro.
- La señora procuradora Octava Delegada ante esta corporación, cito que las ultimas normas deducen que los libros que son sancionables son aquellas en las que se registran lasoperaciones propias de la empresa y que permiten en materia fiscal, verificar los factores necesarios para establecer la liquidación de los impuestos, además indicó que el libro de actas no debe contener esta información

4. Consideraciones Corporación:

- En estas diferencias planteadas, se concreta en determinar la legalidad o no de los actos administrativos, mediante la cual se impuso...