Servidor público

No se puede hablar de la Estado sin prestar especial atención a las personas que le dan vida a la función pública. En el funcionario está depositado el ejercicio de la prestación de servicios que brinda la Administración.
Por su función, el empleado público pone en contacto directo a la ciudadanía con el poder político, satisfaciendo los intereses públicos de forma inmediata.
La noción deservidor público alcanza a los maestros y demás trabajadores de la educación pública, así como a los profesionales de los centros estatales de salud, a la policía, los trabajadores de los distintos ministerios e instituciones estatales, sean estas autónomas o no. Se discute, en cambio, si la integran los servicios públicos prestados por organizaciones privadas con habilitación del Estado.
Tambiénalgunas veces la normativa se aplica para establecer responsabilidades a las personas que prestan ad honores servicio público desde Juntas Receptoras de Votos, Asociaciones de Desarrollo, Asociaciones que administran acueductos rurales, etc.
Sirva el presente trabajo para profundizar en el tema del servidor público, formar una mejor definición sobre quien es y valorar más su incomible labor dentrode la Administración.

CONCEPTOS
El servidor público, conocido en la normativa y en el argot popular como funcionario, administrativo, o empelado público, es aquella persona que cumple una función de servicio desde la Administración Pública.
La palabra servidor refiere a una persona que está al servicio de alguien. De ahí su primer definición como persona que sirve, sinónimo de criado, quetiene un jefe, un amo, un dueño. En la función pública ese patrono es el pueblo. Así lo expresa el artículo 11 de la Constitución Política el declarar que los funcionarios públicos son simples depositarios de la autoridad. Las facultades que se les confiere están supeditadas a la ley.
Aquí hay una dicotomía entre la embestidura que otorga la potestad de imperium que tiene el Estado y el carácterde servir al interés público como finalidad de la Administración.
Quien ostenta un cargo púbico cuenta con un poder especial frente al ciudadano común que le permite desarrollar con autoridad su función. Así aquel administrado que atente contra ese burócrata en su función pública será sancionado con un mayor peso. Las sanciones penales en algunos casos imponen una mayor carga de la pena o bien noconceden beneficios o indultos cuando el acto delictivo fuese contra un funcionario. “No procede el perdón judicial cuando la injuria conlleva una imputación a un funcionario público, con motivo de sus funciones”.
De igual manera el carácter de servicio que tiene el funcionario ocasiona un trato especial al juzgar sus actuaciones. Por ejemplo: El Ministerio Público deberá ejercer la acción penalpública, en todos los casos en que sea procedente, …No obstante, … podrá solicitar que se prescinda, total o parcialmente, de la persecución penal… salvo que … el hecho haya sido cometido por un funcionario público en el ejercicio del cargo o con ocasión de él.

QUIENES SON SERVIDORES PÚBLICOS

La función pública está definida por la Real Academia Española como la actividad llevada a cabopor la Administración o, bajo un cierto control y regulación de esta, por una organización, especializada o no, y destinada a satisfacer necesidades de la colectividad.
De ahí que el funcionario público comúnmente más conocido es aquel trabajador que desempeña funciones en un organismo, ya sea el legislativo, el ejecutivo o el judicial.
El Articulo 111 de la Ley General de la AdministraciónPública define al servidor público como “la persona que presta servicios a la Administración o a nombre y por cuenta de ésta, como parte de su organización, en virtud de un acto válido y eficaz de investidura, con entera independencia del carácter imperativo, representativo, remunerado, permanente o público de la actividad respectiva”.
Este mismo artículo en el inciso 2.3 no considera servidores...