Servidores publicos

ÍNDICE

Introducción…………………………………………………..…………………………...…2
Índice Nacional, Corrupción y Buen Gobierno…………….…………………….….….12
CAPÍTULO PRIMERO
La Función, El Servicio y El Servidor Público del Estado
a) Antecedentes Primera Instancia.……………………………………………......13
b) La Segunda Instancia………………………………………………………….....24
c) La Visita………………………………………………………..………..………....26
d) VisiónContemporánea……………………………………………….…………..28
e) Marco Conceptual del Servidor Público……………………………………..…31
Índice de Percepción de la Corrupción y Transparencia Internacional 2007……....42
Índice de Percepción de la Corrupción y Transparencia Internacional 2008………44
CAPÍTULO SEGUNDO
Aspectos Generales del Derecho Administrativo.......................…………………….45
Cuadro comparativo de laLegislación…………………………………………………57
CAPÍTULO TERCERO
Antecedentes de la Responsabilidad del Servidor Público en México……...….…..58
Resultados Nacionales 2007……………………………………………………….……75
Resultados por Entidad Federativa……………………………………………………..76
Índice por Entidad Federativa……………………………………………………………77
CAPÍTULO CUARTO
La Potestad Sancionadora del Estado y la Ley de Responsabilidades de los
Servidores Públicos del Estado deMichoacán……………………….…….…………78
Cuadro de Responsabilidades y Sanciones……………………………….…………..91
Consideraciones a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos…..…92
CONCLUSIONES, PROPUESTA, BIBLIOGRAFÍA Y ANEXOS
Conclusiones………………………………………………….…….....…….……..….. 103
Propuesta……………………………………………………....…………........………..109
Bibliografía……………………………………………………………….…...………….122Anexos………………………………………………………………………………….…125
INTRODUCCIÓN

La corrupción se ha dado desde tiempos remotos, desde la colonización española para ser exactos, en donde los pobladores de las tierras americanas ofrecían oro y riqueza a los españoles, a cambio de protección o de inmunidad. A pesar de que ellos no sabían el tipo de acto que estaban haciendo, la corrupción se daba.
De ahí se fueron dando más y más actos de corrupción y como en el casoanterior no sabían el nombre del acto hasta mucho después cuando fue acuñado este término, para eso pasó mucho tiempo, los actos siguieron a través de la historia dándose, hasta llegar a nuestros días, en donde está por demás sabido qué es la corrupción, quedando impunes estos actos debido a nosotros mismos. Esta tendencia se presenta y existe en todo tipo de organizaciones, en donde losprestadores de servicios se aprovechan de las facultades que tienen para sacar provecho a todo tipo de personas susceptibles a sus circunstancias y situaciones.
Sin embargo, se ha intentado combatir este mal que desquebraja la sociedad de una manera voraz, dando resultados poco notorios. La palabra corromper proviene del latín corrompere y supone alterar y echar a perder, depravar, dañar, podrir. Lacorrupción constituye una acción de alterar o trastocar la forma de alguna cosa, así como de echar a perder su unidad material o moral; es la idea de algo que se disgrega o deja de ser lo que fue, pierde su cohesión y el todo se descompone en partes que buscan fines individuales perdiendo de vista los fines comunes. De igual manera significa viciar, pervertir o estropear una cosainmaterial como el lenguaje.
En general, la corrupción esta íntimamente relacionada con la deshonestidad de los servidores públicos, en tanto estos buscan obtener beneficios personales o rentas privadas derivado de su posición en la toma de decisiones. En las organizaciones públicas, la corrupción tiende a expresarse con mayor libertad en contextos donde domina la opacidad y la no transparencia.Por lo que los funcionarios se ven tentados a utilizar funciones y medios para beneficio propio.
Stephen D. Morris[1], quien realizó un interesante estudio de la corrupción en México sostenía que "se le ha definido como el uso ilegítimo del poder público para el beneficio privado". "Todo uso ilegal o no ético de la actividad gubernamental como...