Sistema De Evaluacion Del Desempeño En Los Recursos En Mexico

1.- INTRODUCCION.

El objetivo de esta tesis es dar a conocer cómo la Administración Pública Federal (APF) ha emprendido diversos esfuerzos a fin de mejorar tanto la definición y alineación de las actividades públicas a los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo (PND), como el proceso de toma de decisiones en la asignación de recursos presupuestarios a los programas designados.
Losobjetivos de estas mejoras son incrementar la cantidad y calidad de los bienes y servicios públicos, reducir el gasto de operación, promover las condiciones para un mayor crecimiento económico con empleo y sobre todo, elevar el impacto de la acción del gobierno en el bienestar de la población.
Así, por una parte se han impulsado iniciativas para mejorar la gestión pública, alcanzar mayores niveles deeficiencia, reducir el gasto operativo, y proporcionar información adecuada y oportuna a la ciudadanía sobre los resultados de su actuación. Por otra parte, se han implementado mejoras en el proceso de presupuestación y se ha avanzado en la actualización de sus disposiciones, con la finalidad de simplificar el proceso y desconcentrar en los ejecutores de los programas y actividades las decisionessobre una parte importante del gasto público.
Sin embargo, los retos del desarrollo nacional sustentable demandan acciones de mayor profundidad e impacto, por lo que se requieren nuevas estrategias que permitan aumentar de manera rápida la productividad de la (APF) y elevar su impacto en la sociedad y en la economía del país.
La relevancia de estos propósitos se expresa en el Programa Nacional deFinanciamiento del Desarrollo 2008 – 2012 (Pronafide), el cual establece como uno de los objetivos de política fiscal, el mejoramiento de la asignación y ejecución del gasto mediante la evaluación de Desempeño. En este contexto, las actuales Administraciones impulsa modificaciones estructurales tanto al proceso como a los elementos a considerar en la asignación de recursos a sus actividades, conénfasis en las decisiones que prevén la alineación de las políticas y programas públicos con los objetivos establecidos en el (PND), y sopesando de manera ponderada el logro de resultados en los programas que sean designados.
De esta manera se conoce en qué se gasta, pero sobre todo, qué resultados se obtienen con la utilización del presupuesto. Esta orientación incluye, entre otras medidas,adecuar el marco normativo, impulsar un conjunto de acciones de mejora en el desempeño de las instituciones, y promover el uso amplio de herramientas metodológicas de planeación, análisis y evaluación, a fin de lograr que la toma de decisiones incorpore, sistemáticamente, consideraciones sobre los resultados obtenidos y esperados de la aplicación de los recursos públicos, que la misma motive a lasdependencias y entidades de la (APF) a lograrlos, y que impulse iniciativas para mejorar su operación e interrelación con la ciudadanía.
Por anterior implica, de forma destacada, que se ajusten y fortalezcan los mecanismos de coordinación entre los responsables de la ejecución de las actividades y programas presupuestarios, y las áreas de planeación, evaluación, presupuesto, control y vigilancia.Asimismo, se establecen diversas acciones de mejora continua y se postula que esta nueva visión debe arraigarse entre los servidores públicos y generar un cambio en la manera de hacer las cosas en la (APF).
Así, el Poder Ejecutivo Federal ha puesto en marcha la implantación del Sistema de Evaluación del Desempeño (SED), como uno de los principales componentes del Presupuesto Basado en Resultados(PBR). El (SED) implica una nueva dinámica que refuerza el vinculo entre el proceso presupuestario con las actividades de planeación, así como con las de ejecución y evaluación de las políticas, programas e instituciones públicas.
El Sistema de Evaluación del Desempeño (SED) realizará el seguimiento y la evaluación sistemática de las políticas y programas de las entidades y dependencias de la...