Sistema de evaluacion del desempeño

Sistema de Evaluación del Desempeño

V

La Metodología de Marco Lógico y la Matriz de Indicadores

Los programas presupuestarios articulan la acción de la Administración Pública y son parte esencial del proceso de creación de valor público: relacionan el PND y los programas derivados de éste con las actividades de las dependencias y entidades, y con el presupuesto; por lo anterior, laadecuada formulación de los programas presupuestarios es clave para la creación de valor público. A su vez, la Metodología de Marco Lógico (MML) juega un papel relevante en el proceso de formulación de programas presupuestarios, por lo que este apartado se dedica a la explicación de la MML.

V.1
Definición

Metodología de Marco Lógico

La MML facilita el proceso de conceptualización, diseño,ejecución y evaluación de programas presupuestarios. El uso de la MML es cada vez más generalizado como herramienta de administración de programas y proyectos, pues con base en ella es posible: presentar de forma sistemática y lógica los objetivos de un programa y sus relaciones de causalidad; identificar y definir los factores externos al programa que pueden influir en el cumplimiento de objetivos;evaluar el avance en la consecución de los objetivos; y, examinar el desempeño del programa en todas sus etapas. En otras palabras, la MML se utiliza en todas las etapas de la gestión de un programa presupuestario: i. ii. iii. iv. v. Identificación y valoración de acciones que contribuyan a la creación de valor público, en el marco de la planeación nacional, sectorial y de las dependencias yentidades (estructuración o alineación estratégica); Preparación del diseño de los programas presupuestarios de manera sistemática y lógica, con orientación hacia resultados; Valoración del diseño de los programas presupuestarios (lógica vertical) y su contribución a objetivos de carácter superior; Implementación de los programas presupuestarios aprobados; y, Monitoreo, revisión y evaluación delprogreso y desempeño de los mismos (resultados), con base en información objetiva y oportuna.

Ventajas La Metodología presenta, entre otras, las siguientes ventajas: 1. 2. 3. 4. 5. Propicia que los involucrados en la gestión del programa presupuestario lleguen a acuerdos acerca de los objetivos, indicadores, metas y riesgos del programa; Provee elementos comunes para el diseño y evaluación de losprogramas presupuestarios, por ejemplo, una terminología uniforme que facilita la comunicación y reduce ambigüedades; Brinda la oportunidad para incorporar a la planeación enfoques transversales como el de género o de población con capacidades diferentes; Proporciona información para organizar y preparar en forma lógica el plan de ejecución del programa presupuestario; Genera información necesariapara la ejecución, monitoreo y evaluación del programa presupuestario, así como para la rendición de cuentas; y,
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6. Etapas

Proporciona una estructura para sintetizar, en un solo cuadro, la información más importante sobre un programa presupuestario: Matriz de Indicadores (MI)14.

Según se muestra en la Figura 18, la MML consta de cinco etapas opasos que culminan en la MI: A. B. C. D. E. Definición del problema e identificación de involucrados; Análisis de problemas; Análisis de objetivos; Análisis de alternativas; y, Elaboración de la MI. Figura 18: Secuencia del Sistema de Marco Lógico
B
Análisis de Problemas

A
Definición del Problema e Identificación de Involucrados

C
Análisis de Objetivos

Involucrados 1 2 3 • • • • • • • ••

Percepción de la Problemática -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

E
Matriz de Indicadores (MI)

D
Análisis de Alternativas

Programas Presupuestarios

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