Sistema De Gestion De Conflictos Sociales

Hacia una mejor gestión de los conflictos socioambientales en el Perú
Giselle Huamaní Ober Sandro Macassi Lavander Julio Alegría Galarreta Telmo Rojas Alcalde

© Consorcio de Investigación Económica y Social Antero Aspíllaga 584, El Olivar, Lima 27, Perú Telefax [51-1] 421-2278 www.cies.org.pe

Proyecto: “Fortalecimiento de capacidades estatales para la prevención y resolución deconflictos socioambientales en el Perú” Supervisor del proyecto: Javier Portocarrero Maisch Coordinador del proyecto: Ricardo Corcuera Molina Asistente del proyecto: Danielle Alvarez Ñavincopa Primera edición: Lima, marzo de 2012 Edición: CIES Arte de carátula y diagramación: Carmen Inga Colonia Impreso por Ediciones Nova Print S.A.C. Av. Ignacio Merino 1546, Lince Telefax: 471-5366

Hecho el DepósitoLegal en la Biblioteca Nacional del Perú N.º 2012-03493 ISBN: 978-612-4099-26-7 El Consorcio de Investigación Económica y Social (CIES) está conformado por 48 instituciones académicas y centros de investigación. Su misión es contribuir al desarrollo del Perú, elevando el nivel del debate nacional sobre las opciones clave de política económica y social. El propósito del CIES es fortalecer a lacomunidad académica peruana para producir y diseminar conocimiento útil para analistas y agentes de decisión en el sector público, la sociedad civil, los medios de comunicación, la empresa privada y la cooperación internacional. El proyecto “Fortalecimiento de capacidades estatales para la prevención y resolución de conflictos socioambientales en el Perú” es una iniciativa del CIES apoyada por laAgencia Canadiense para el Desarrollo Internacional (ACDI) y cuyo objetivo es apoyar al Estado a mejorar su sistema de gestión de conflictos socioambientales. El CIES no comparte necesariamente las opiniones vertidas en el presente libro, que son responsabilidad exclusiva de sus autores.

Contenido

Presentación Introducción Capítulo I: Hallazgos de los diagnósticos según hipótesis
1.1 Hipótesis 11.2 Hipótesis 2 1.3 Hipótesis 3 1.4 Hipótesis 4 1.5 Hipótesis 5 1.6 Hipótesis 6 1.7 Hipótesis 7

7 9 15 15 19 23 26 27 28 34

Capítulo II: Sistema Nacional de Gestión de Conflictos
2.1 Mapeo de actores 2.2 Procedimientos, etapas y formas de intervención 2.3 Principales procesos de gestión de conflictos

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Giselle Huamaní, Sandro Macassi, Julio Alegría, Telmo Rojas

2.4Conclusiones de capítulos I y II 2.5 Anexos de capítulos I y II Capítulo III: Documento de propuesta y mejoras del Sistema Nacional de Gestión de Conflictos
3.1 ¿Por qué un Sistema Nacional de Gestión de Conflictos Socioambiental? 3.2 Perspectivas generales 3.3 Líneas de acción y propuestas de mejora a nivel nacional para una actuación articulada e integral del estado 3.4 Descentralización yreorganización de funciones 3.5 Mejorar la formulación, aprobación y comunicación de los EIAS 3.6 Desarrollar procesos comunicativos, participativos y transparentes para la construcción de confianza 3.7 Líneas de acción y propuestas de mejora a nivel regional para una respuesta temprana

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Presentación

Este libro resume los principales productos delproyecto “Fortalecimiento de capacidades estatales para la prevención y resolución de conflictos socio-ambientales en el Perú” ejecutado por el Consorcio de Investigación Económica y Social (CIES) con financiamiento de la Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional (ACDI) durante 14 meses (mayo 2010 a julio 2011) y que tuvo por objetivo apoyar al Estado a mejorar su sistema de gestión deconflictos socio-ambientales con la elaboración de tres diagnósticos: uno a nivel nacional y dos a nivel regional; y, una propuesta de mejora del sistema dirigido a autoridades competentes en el tema. El diagnóstico a nivel nacional fue coordinado con la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), el Ministerio de Energía y Minas (MINEM), el Ministerio del Ambiente (MINAM) y la Defensoría del Pueblo,...