Sistema Financiero de Puerto Rico ESCRITO

Sistema Financiero de Puerto Rico

Desde el 2006 Puerto Rico se encuentra en recesión económica. Más allá de los factores que provocaron la crisis, la envergadura y duración de la misma puede estar muy relacionada con la estructura de los mercados financieros antes de la recesión y la forma en que los diferentes agentes del sistema financiero y de la economía en general fueron adaptándose alnuevo escenario económico. Por su parte, el sistema se ha visto muy afectado por el devenir de la economía, tanto local como internacional, y a su vez las mismas dinámicas del sistema parecen haber influido en la prolongación de la crisis económica en la isla. Al día de hoy, el balance es una reducción de casi $40 mil millones en el valor de los activos totales en el sistema financiero de PuertoRico, al comparar las cifras de 2011 ($172 mil millones) con las de 2007 ($211.3 mil millones), es decir, un 18.6% del valor de los activos respecto al 2007.

Ley de Quiebra
El 28 de junio el Gobierno de Puerto Rico promulgó la Ley 71 de 2014 (“la Ley71"), conocida popularmente como la “Ley de Quiebra Criolla”. Esta ley anticipa el problema que enfrentan entidades de gobierno que no puedan pagar susobligaciones según vencen, y provee un marco legal para trabajar la situación atendiendo los intereses particulares de los bonistas, permitiendo que no se afecte el servicio público ni los intereses del Gobierno de Puerto Rico.


Existe un mecanismo tradicional que provee el código de quiebra federal para situaciones como éstas que se conoce como capítulo 9. Puerto Rico está excluido de estalegislación por razones que no se pueden explicar. Nuestro Comisionado Residente en el Congreso de Estados Unidos ha manifestado que tratará de lograr una enmienda a la ley federal de quiebra para incluir a
Puerto Rico. Pero mientras tanto, era necesario que el gobierno de Puerto Rico actuara y, hace bien al no sentarse a esperar por legislación federal, que muy probablemente no ocurra.

Lasentidades del gobierno de Puerto Rico que se anticipa se acogerán a la Ley 71son la Autoridad de Energía Eléctrica y la Autoridad de Acueductos. ¿Que provee la Ley 71? Primero que nada mantener la capacidad de funcionar de ambas entidades. El interés de los bonistas, la mayoría de los cuales son entidades extranjeras, tienen como objetivo el cobro de lo que se les adeuda e intentarán remedios que puedenafectar seriamente el servicio como puede ser aumento de tarifas, más reducción de personal, refinanciamiento de la deuda en condiciones muy adversas, y comprometer fondos generales del gobierno de Puerto Rico. La Ley 71 provee un mecanismo que permitiría aplazar el pago de la deuda con el consentimiento de una súper mayoría de los bonistas acreedores en un plan de reorganización aprobado por laspartes interesadas. De no poder obtenerse un resultado satisfactorio se provee remedio para acudir al tribunal. La Ley 71 crea también una Sala Especializada para atender los casos bajo esta ley. La Juez Presidente del Tribunal Supremo de Puerto Rico ha creado mediante Orden Administrativa esta sala especializada.

No todas las agencias e entidades del gobierno de Puerto Rico están autorizadaspor la Ley 71 para utilizar este mecanismo. Las que sí pueden acogerse tienen primero que estar en medio de un problema de insolvencia para pagar deudas válidas a su vencimiento, sin ayuda de acciones legislativas o asistencia financiera adicional del ELA o del Banco Gubernamental de Fomento.
No es momento para echar culpas sobre el estado de deterioro fiscal que abate a Puerto Rico. En estemomento estamos donde estamos y punto, tenemos que buscar resolver. Nadie más puede hacerlo por nosotros. Si tenemos o no la capacidad legal, como territorio, sujeto a la supremacía de disposiciones legales federales para actuar como se hizo con esta legislación que es la Ley 71 podrá ser objeto de controversia judicial. De hecho ya hay varios pleitos radicados en el foro federal. Pero no podemos...