Sistema financiero

1. LEY DE RÉGIMEN MONETARIO Y BANCO DEL ESTADO
1.1 SÍNTESIS HISTÓRICO
1.2.1 LEY DE RÉGIMEN MONETARIO
El 8 de noviembre de 1831 el Congreso expedía la primera Ley de Monedas, con la que se creaba la Casa de la Moneda de Quito para solucionar la crisis ocasionada por la circulación de moneda foránea de mala calidad, la falsificación de la moneda y, sobre todo, para afirmar laSoberanía Nacional del Ecuador.
Esta fue la primera emisión del Ecuador como estado soberano .La casa de monedas s establece en Quito en el primer semestre de 1832 y comienza a acuñar monedas en junio de este mismo año, a pesar de que el presidente Bolívar mediante el decreto del 28 de julio ordeno el establecimiento de una casa de monedas
Para 1900 toman las funciones de la Casa de la Monedaciertos bancos privados: el Banco del Ecuador y el Banco Comercial y Agrícola. Estos bancos guayaquileños eran las dos únicas entidades bancarias autorizadas para emitir moneda
En 1914 el Gobierno de Leonidas Plaza dependía de la banca por el excesivo endeudamiento para financiar la represión en contra del levantamiento del liberalismo radical. La ley de 1914 o llamada “Ley de la Moratoria” la cualdispone el aplazamiento o suspensión del cambio de billetes por su equivalencia
La Revolución Juliana de 1925 pretendía acabar con la Ley de inconvertibilidad de los billetes. En esa época la primera Junta de Gobierno Provisional propuso la creación del Banco Central del Ecuador y la liquidación el Banco Comercial y Agrícola con el propósito de garantizar la convertibilidad de los billetesdepreciados
Hasta 1978 la Ley Orgánica del Régimen Monetario permaneció sin cambios fundamentales. El modelo agroexportador ecuatoriano se mantuvo como principal fuente de recursos sin brindar mayor beneficio al país.
En la década 1980-1990 el país al igual que el resto de América Latina entraba en la “década pérdida”, la década en que estalla la crisis de la deuda externa.
Con la aceleración delajuste estructural y sin haber salido plenamente de la crisis fiscal, el BCE emprendió la reforma más profunda de su historia, la reforma de 1992-1996.
La Ley que se codifica fue promulgada mediante Decreto-Ley No. 02, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 930, de 7 de mayo de 1992, y desde entonces gran parte de sus normas han sido reformadas por dieciséis cuerpos legales de maneraexpresa, por varias disposiciones constitucionales, de manera tácita, y varias declaratorias de inconstitucionalidad; fue declarada con jerarquía y calidad de orgánica mediante Resolución Legislativa No. 12 publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 20 de 7 de septiembre de 1998.
A continuación se exponen los principales fundamentos utilizados en el proceso de codificación:
a) delArt. 2 se suprime la frase relativa a los bonos de estabilización, por cuanto en el sistema monetario actual el Banco Central del Ecuador no emite dichos bonos.
b) Se ha empleado el término "moneda de curso legal", en razón de que a partir de la expedición de la Ley No. 2000-4, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 34 de 13 de marzo de 2000 se instauró la circulación del dólar, entanto que, con anterioridad se hacía referencia al signo monetario "sucre" o a la "moneda nacional".
c) En los artículos en los que antes se hacía referencia al "Banco del Estado" se ha cambiado por "Banco Central del Ecuador", debido a que mediante la Ley No. 93, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 764 de 22 de agosto de 1995, se dispone que el Banco Central del Ecuador seael depositario de los fondos del sector público y agente fiscal y financiero del Estado; por lo tanto, el Banco del Estado pierde la calidad que le dio la Ley original. Con el mismo fundamento y por sistematización, se han trasladado los anteriores Arts. 113 al 119; el inciso primero del Art. 120 y el Art. 121 como Arts. 75 a 83. Se reitera que las disposiciones reubicadas, se referían a las...