Sistemas De Registros De Información En Seguridad y Salud En El Trabajo En La Región Andina

Sistemas de Registros de Información en Seguridad y Salud en el Trabajo en la Región Andina: Hacia la consolidación de un Sistema de Información Andino
Patricia Ynoñan (1)

“Es necesario desarrollar sistemas para vigilar la salud de los trabajadores a fin de identificar y controlar exactamente los riesgos laborales. Esto incluye el establecimiento de sistemas nacionales de información; eldesarrollo de las capacidades para evaluar la carga de morbilidad derivada de las enfermedades y lesiones ocupacionales; la creación de registros de exposición a los principales riesgos, accidentes del trabajo y enfermedades ocupacionales; y el mejoramiento de la notificación y detección temprana de tales accidentes y enfermedades.” 60ª Asamblea Mundial de la Salud WHA60.26. Punto 12.13 del orden deldía 23 de mayo de 2007 Salud de los trabajadores: plan de acción mundial

Por diversos medios especializados en Seguridad y Salud en el Trabajo, se sabe hoy en día que a nivel global y regional andino se han incrementado los problemas derivados de los accidentes y enfermedades relacionados al trabajo. Y que un muy serio obstáculo para conocer la real magnitud de este problema, constituye lasituación del manejo de los sistemas de registros de información en SST de los países, el caso del área andina, donde son disímiles en cuanto al uso de estándares e indicadores y en el propio sistema de información con que cuentan, si acaso lo tienen establecido, así como en el tratamiento que finalmente le dan a la información que obtienen a nivel de los entes públicos competentes, para la toma dedecisiones y las medidas tendientes a la reducción de los riesgos laborales. Según cifras difundidas por la OIT sobre la mortalidad laboral en el mundo, del año 2005, 2.2 millones de muertes al año se deben a accidentes y enfermedades relacionadas al trabajo, representando un incremento del 10% con respecto a las cifras del año 1998. 2 Del total de muertes ocurridas al año, 1,7 millones se deben aenfermedades relacionadas al trabajo. Asimismo, señala la OIT, que las sustancias peligrosas son causantes de la muerte de 438,000 trabajadores/as anualmente, y que sólo el asbesto da cuenta de 100,000 vidas. Y que la mayoría de las otras muertes se deben a varias formas de cáncer, además que otra de las mayores causas es la silicosis, que afecta al 37% de los mineros en América Latina. Sinembargo, pese a las cifras citadas, la información sigue siendo limitada y con alta variación entre los países. Así pues, existe una seria deficiencia de datos estadísticos confiables, en relación con la eficacia de los sistemas de información nacionales en SST -el caso de países andinos como Colombia, Ecuador, Perú y Bolivia, entre otros-, y con respecto al número y naturaleza de los casos relacionadoscon el trabajo.                                                             

1 Directora Ejecutiva del Instituto Salud y Trabajo (ISAT) ____________________________ 2 Introductory Report. Decent work – Safe work. Dr. J. Takala, Director, SafeWork International Labour Office, Geneva. XVIIth World Congress on Safety and Health at Work (Orlando, 18-22 Sep. 2005)

1   

De lo anterior vemospues que un problema recurrente es la notificación insuficiente, que es un fenómeno extendido en la región, porque es difícil cuantificar el número de accidentes y enfermedades que no se notifican. Y es que al respecto hay datos que muestran que la proporción de casos que no se registran es alarmante, enfrentando un alto subregistro.3 Aún cuando existe normativa que regula el registro y obliga alreporte de los accidentes y enfermedades, ésta no se cumple, siendo particularmente grave en el caso de enfermedades relacionadas al trabajo, donde es difícil establecer una vinculación directa entre una enfermedad dada y el ámbito de trabajo. Según cálculos de la Organización Mundial de la Salud (OMS), en los países en desarrollo solamente se notifica entre el 1% y el 4% de todas las enfermedades...