Solución de controversias
Páginas: 15 (3536 palabras)
Publicado: 23 de julio de 2010
Solución de controversias: disputa bananera con la Unión Europea
Lic. MSc. Ricardo Araica Zepeda1
¿Qué es el sistema de solución de diferencias en el marco de la OMC?
El procedimiento de solución de diferencias de la Organización Mundial del Comercio2 (OMC) o World Trade Organization (WTO, por sus siglas en inglés) hace hincapié en el imperio de la ley, da mayor seguridad y previsibilidadal sistema de comercio. La finalidad del Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la Solución de Diferencias (conocido como –ESD-) es el establecimiento de un sistema eficiente, fiable y orientado por las normas para resolver en plazos predefinidos, dentro de un marco multilateral, las diferencias que surjan en relación con la aplicación del Acuerdo de Marrakech porel que se establece la Organización Mundial del Comercio.
Este procedimiento de solución de diferencias, que se estableció en 1995, es un foro que las Partes pueden utilizar para hacer valer los derechos que les conceden los acuerdos comerciales multilaterales. Los países miembros de la OMC no tienen el derecho de adoptar medidas de retorsión3 entre sí en respuesta a presuntas infracciones delas normas acordadas. Sin embargo, los 144 miembros tienen exactamente el mismo derecho a pedir una compensación a través de la OMC si consideran que uno de sus socios comerciales está infringiendo las normas. Por consiguiente, este mecanismo protege a los miembros más débiles frente a las actuaciones arbitrarias o unilaterales de los más fuertes.
Todos los miembros de la OMC, tanto los paísesen desarrollo como las grandes potencias comerciales, están empleando cada vez más este mecanismo, lo que ha contribuido a una apertura real del mercado. No obstante, la Unión Europea (UE) considera que aún se pueden mejorar algunos aspectos, sobre todo la rapidez de los procedimientos y los tipos de sanciones posibles.
¿Cuál es la entidad que supervisa el funcionamiento del mecanismo desolución de diferencias?
El Órgano de Solución de Diferencias (el “OSD”) es responsable de la administración del ESD. Está facultado para establecer grupos especiales4, adoptar los informes de éstos y del Órgano de Apelación, vigilar la aplicación de las resoluciones y recomendaciones de los grupos especiales y del Órgano de Apelación y autorizar la suspensión de concesiones y otras obligaciones enel marco de los acuerdos abarcados (párrafo 1 del artículo 2 del ESD).
¿Cómo se adoptan las decisiones en el OSD?
Por regla general, el OSD adopta decisiones por consenso, como en el caso de todas las decisiones adoptadas en la OMC. Se considera que el OSD ha adoptado una decisión por consenso sobre un asunto sometido a su consideración cuando ningún Miembro de la OMC, presente en la reunióndel OSD en que se adopte la decisión, se oponga formalmente a las decisiones.
El procedimiento de solución de diferencias está organizado en cuatro etapas esenciales, siendo éstas las siguientes:
a) Primera etapa: consultas (hasta 60 días). Antes de adoptar cualquier otra medida los países partes en la diferencia tienen que mantener conversaciones para ver si pueden resolver sus diferenciaspor sí solos. Si este intento fracasa, pueden también pedir al Director General de la OMC que medie o trate de ayudar de cualquier otro modo.
b) Segunda etapa: grupo especial. Sí en las consultas antes celebradas no se llegó a una solución satisfactoria, el país reclamante puede pedir que se establezca un grupo especial (hay 45 días para la constitución del grupo especial, más seis meses paraque éste concluya su labor). El país “en el banquillo” puede obstruir la constitución del grupo especial una vez, pero no puede volver a hacerlo cuando el OSD se reúna por segunda vez (a no ser que haya consenso contra la constitución del grupo especial).
Oficialmente, el grupo especial ayuda al OSD a dictar resoluciones o hacer recomendaciones, pero, como su informe únicamente puede ser...
Lic. MSc. Ricardo Araica Zepeda1
¿Qué es el sistema de solución de diferencias en el marco de la OMC?
El procedimiento de solución de diferencias de la Organización Mundial del Comercio2 (OMC) o World Trade Organization (WTO, por sus siglas en inglés) hace hincapié en el imperio de la ley, da mayor seguridad y previsibilidadal sistema de comercio. La finalidad del Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la Solución de Diferencias (conocido como –ESD-) es el establecimiento de un sistema eficiente, fiable y orientado por las normas para resolver en plazos predefinidos, dentro de un marco multilateral, las diferencias que surjan en relación con la aplicación del Acuerdo de Marrakech porel que se establece la Organización Mundial del Comercio.
Este procedimiento de solución de diferencias, que se estableció en 1995, es un foro que las Partes pueden utilizar para hacer valer los derechos que les conceden los acuerdos comerciales multilaterales. Los países miembros de la OMC no tienen el derecho de adoptar medidas de retorsión3 entre sí en respuesta a presuntas infracciones delas normas acordadas. Sin embargo, los 144 miembros tienen exactamente el mismo derecho a pedir una compensación a través de la OMC si consideran que uno de sus socios comerciales está infringiendo las normas. Por consiguiente, este mecanismo protege a los miembros más débiles frente a las actuaciones arbitrarias o unilaterales de los más fuertes.
Todos los miembros de la OMC, tanto los paísesen desarrollo como las grandes potencias comerciales, están empleando cada vez más este mecanismo, lo que ha contribuido a una apertura real del mercado. No obstante, la Unión Europea (UE) considera que aún se pueden mejorar algunos aspectos, sobre todo la rapidez de los procedimientos y los tipos de sanciones posibles.
¿Cuál es la entidad que supervisa el funcionamiento del mecanismo desolución de diferencias?
El Órgano de Solución de Diferencias (el “OSD”) es responsable de la administración del ESD. Está facultado para establecer grupos especiales4, adoptar los informes de éstos y del Órgano de Apelación, vigilar la aplicación de las resoluciones y recomendaciones de los grupos especiales y del Órgano de Apelación y autorizar la suspensión de concesiones y otras obligaciones enel marco de los acuerdos abarcados (párrafo 1 del artículo 2 del ESD).
¿Cómo se adoptan las decisiones en el OSD?
Por regla general, el OSD adopta decisiones por consenso, como en el caso de todas las decisiones adoptadas en la OMC. Se considera que el OSD ha adoptado una decisión por consenso sobre un asunto sometido a su consideración cuando ningún Miembro de la OMC, presente en la reunióndel OSD en que se adopte la decisión, se oponga formalmente a las decisiones.
El procedimiento de solución de diferencias está organizado en cuatro etapas esenciales, siendo éstas las siguientes:
a) Primera etapa: consultas (hasta 60 días). Antes de adoptar cualquier otra medida los países partes en la diferencia tienen que mantener conversaciones para ver si pueden resolver sus diferenciaspor sí solos. Si este intento fracasa, pueden también pedir al Director General de la OMC que medie o trate de ayudar de cualquier otro modo.
b) Segunda etapa: grupo especial. Sí en las consultas antes celebradas no se llegó a una solución satisfactoria, el país reclamante puede pedir que se establezca un grupo especial (hay 45 días para la constitución del grupo especial, más seis meses paraque éste concluya su labor). El país “en el banquillo” puede obstruir la constitución del grupo especial una vez, pero no puede volver a hacerlo cuando el OSD se reúna por segunda vez (a no ser que haya consenso contra la constitución del grupo especial).
Oficialmente, el grupo especial ayuda al OSD a dictar resoluciones o hacer recomendaciones, pero, como su informe únicamente puede ser...
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