speed

SECCIÓN II

Síntesis panorámica y estudios
de casos sobre ordenación
de la capacidad en América Latina
y el Caribe

Sección II – Síntesis panorámica y estudios de casos sobre ordenación de la capacidad en LAC

1. Capacidad de pesca y manejo
pesquero en América Latina: una
síntesis de estudios de casos
Max Agüero (Ph.D)
Director General
Centro Interamericano para el Desarrollo deEcosistemas Sustentables (ICSED)
Virgilio Figueroa N° 6665, Las Condes
Santiago, Chile
(centro@icsed.org y Max.Agüero@icsed.org)

Mauricio Claverí (MS)
Investigador Asociado
Centro Interamericano para el Desarrollo de Ecosistemas Sustentables (ICSED)
Virgilio Figueroa N° 6665, Las Condes
Santiago, Chile
(centro@icsed.org y mclaveri@icsed.org)

RESUMEN
Este artículo provee una visióngeneral y rápida de las principales características de
las pesquerías en la región de América Latina y el Caribe, destacando los aspectos mas
relevantes tratados en los once estudios de casos que se presentan a continuación en
esta sección.
Los estudios de casos fueron realizados por especialistas pesqueros de América
Latina y el Caribe, quienes fueron contratados por FAO recientemente paraanalizar
problemas relativos a capacidad, sobrecapacidad, infrautilización de capacidad y
sobrecapitalización de pesquerías en diferentes países de la región.
La primera parte presenta una breve descripción de las principales áreas de pesca,
especies y niveles de producción. Luego, se discuten los principales flujos comerciales
y beneficios derivados de la actividad pesquera y las principalescaracterísticas de las
políticas de ordenamiento y gestión de la capacidad.
La segunda parte de este artículo, presenta una síntesis en base a los once estudios de
caso que le siguen, respecto de los orígenes, determinantes y aspectos más relevantes
de las políticas de gestión de la capacidad tratados por cada uno de los autores.

1. INTRODUCCIÓN
La preocupación por los problemas de lacapacidad en América Latina y el Caribe
(sobrecapacidad, infrautilización y sobrecapitalización), han empezado a adquirir
importancia creciente solo en la última década. No obstante, su medición, evaluación
y ordenamiento es aún incipiente. Igualmente precario es el estado del conocimiento
respecto a los aspectos conceptuales y metodológicos, como así mismo las bases de
datos e informaciónnecesaria para ello.
Once estudios de casos realizados recientemente por destacados especialistas
Latinoamericanos fueron preparados a solicitud de FAO para presentar y analizar

61

62

Capacidad de pesca y manejo pesquero en América Latina y el Caribe

problemas de capacidad en pesquerías específicas de la región. Estos estudios de
caso consideraron los principales factores que hancontribuido a generar problema
de sobrecapacidad, infrautilización de capacidad y sobre utilización en pesquerías
pelágicas, betónicas y demersales tanto en el sector industrial como artesanal.
Aunque la naturaleza de las pesquerías consideradas en estos estudios de caso es
diversa, resaltan similitudes en cuanto a causas y condiciones que han permitido el
surgimiento de problemas de capacidad enmuchas de ellas. Así, es posible constatar
que factores de orden institucional, como derechos de propiedad y acceso inadecuados
y sus correspondientes incentivos, están en la base del problema de la capacidad, no
obstante que también aspectos de la biología de los recursos y desarrollo tecnológico
son de importancia en este problema.
Con objeto de proveer una breve base respecto de lascaracterísticas de las pesquerías
en la región, se presentan en la primera parte de este artículo, una apretada síntesis
de los principales aspectos de las pesquerías en LAC, en términos de áreas o países
importantes, principales especies y niveles de producción junto a los correspondientes
flujos comerciales y los beneficios que ellas generan. Se discuten también brevemente
aspectos relevantes de...