Subcontratacion laboral

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LA SUBCONTRATACION LABORAL
Arturo S. Bronstein1

INDICE

INTRODUCCIÓN

1

Concepto jurídico de subcontratación laboral ................................................................ 5 Rasgos comunes a ambas formas de subcontratación y definición propuesta por laOIT...................................................................................................................................... 8 ¿Por qué se recurre a la subcontratación laboral? ......................................................... 9

POSICIÓN DE LOS TRABAJADORES EN RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN 12 SOLUCIONES JURÍDICAS 14
Relaciones triangulares: distinción entre contratistas e intermediarios.......................15 Relaciones triangulares autorizadas...............................................................................16 Subcontratación de obras, servicios o tareas ...............................................................18 El principio de la primacía de la realidad........................................................................19 Prueba de la naturaleza laboral de la subcontratación de tareas..................................20

COMENTARIOS FINALES 21

1Director, Equipo Técnico Multidisciplinario de OIT para Centroamérica, Cuba, Haití, México, Panamá y República Dominicana. El presente artículo es una versión revisada de una ponencia presentada por el autor en el Seminario Internacional sobre el Derecho del Trabajo ante el Nuevo Milenio, celebrado en Santo Domingo, República Dominicana, en abril de 1999. El autor expresa sus puntos de vista personales. Introducción ENTORNO SOCIOECONOMICO Y JURIDICO DE LA SUBCONTRATACION LABORAL
ü La subcontratación en general es una práctica comercial muy frecuente y arraigada. Sólo deberían interesarnos aquellas formas de subcontratación cuyo objeto o cuyo efecto es la prestación de trabajo para una empresa usuaria, en condiciones de subordinación de facto, sin que entre el trabajador y la empresa existauna relación laboral directa. ü Actualmente el recurso a la subcontratación laboral constituye una práctica frecuente de parte de las empresas. ü Coexisten formas tradicionales y formas recientes de subcontratación laboral ü Para los empleadores representa un importantísimo útil de gestión ü Para los trabajadores implica grandes riesgos de precarización de sus empleos ü Su conceptualización jurídicaes muy difícil, lo que explica en gran medida la incapacidad en que se encontró la Conferencia Internacional del Trabajo en 1998, para adoptar un convenio y una recomendación sobre el trabajo en régimen de subcontratación

En su reunión anual de 1998 los delegados que acudieron a la Conferencia Internacional del Trabajo no pudieron ponerse de acuerdo sobre la adopción de un convenio y unarecomendación sobre el trabajo en régimen de subcontratación, tema que figuraba en su Orden del Día en virtud de una decisión del Consejo de Administración tomada en abril de 19952. El hecho de que la Conferencia Internacional del Trabajo no pueda adoptar una norma internacional que se le ha sometido para su examen es un evento poco menos que inusitado en la vida de la Organización Internacional
2Conforme al Reglamento de la Conferencia Internacional del Trabajo, se había llevado a cabo una primera discusión, en 1997, en el curso de la cual ya se habían puesto de manifiesto las dificultades conceptuales que enfrentaba este tema. No obstante ello, la Conferencia en 1997 había adoptado conclusiones con miras a la adopción de un convenio completado por una Recomendación, que se sometieron asegunda discusión en 1998. Consciente de los problemas que enfrentaba este tema la Oficina Internacional del Trabajo había, excepcionalmente, propuesto un proyecto alternativo. Sin embargo esto no fue suficiente para que la Conferencia pudiera llegar a un acuerdo susceptible de permitir que se adoptasen el convenio y la recomendación sobre trabajo en régimen de subcontratación.

del Trabajo,...
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