Supresion

CONCEPTO MARCO

SUPRESIÓN DE EMPLEOS PÚBLICOS


La administración tiene la facultad y la obligación de adecuar su funcionamiento y su estructura para garantizar la debida prestación de los servios y el ejercicio de las funciones a su cargo, es por ello que la Constitución y la Ley le han concedido una serie de competencias encaminadas a crear, fusionar y suprimir los empleos de su planta depersonal, cuando las necesidades públicas o la situación fiscal así lo demanden.

El interés particular de los empleados públicos está llamado a ceder ante el interés general de mejoramiento del servicio, y por tal motivo no debe entenderse que el derecho a la estabilidad laboral de que gozan los empleados públicos de carrera administrativa, es el derecho a la inamovilidad del mismo.

Así comola Constitución y la ley legitima la acción de suprimir empleos, protege a su vez los derechos adquiridos del empleado, en materia laboral; es por lo que la ley 443 de 1998 trae la forma de compensar la pérdida de los derechos de carrera administrativa, con ocasión de supresión del empleo.

¿QUÉ ES LA SUPRESIÓN DE EMPLEOS?


Es una causal de retiro del servicio propia de los empleadospúblicos, ya sean de libre nombramiento y remoción, de periodo fijo o de carrera administrativa; con los trabajadores oficiales no se da una supresión del empleo propiamente dicha, sino una terminación unilateral del contrato de trabajo.


¿QUIÉN TIENE LA COMPETENCIA PARA SUPRIMIR EMPLEOS?


Quien tiene la facultad de crear empleos tiene la facultad de suprimirlos, y la autoridad competente será laque determine la Constitución Política o la Ley, dependiendo si la entidad es del orden nacional o territorial y si pertenece al nivel central o descentralizado, o es un organismo de control.


A. ORDEN NACIONAL.

El numeral 14 del artículo 189 de nuestra Carta Política dispone que es función del Presidente de la República:

“Crear, fusionar o suprimir, conforme a la ley, losempleos que demande la administración central, señalar sus funciones especiales y fijar sus dotaciones y emolumentos. El Gobierno no podrá crear, con cargo al Tesoro, obligaciones que excedan el monto global fijado para el respectivo servicio en la ley de apropiaciones iniciales”

A su vez, el artículo 115 de la ley 489 de 1998 determinó que el gobierno nacional aprobará las plantas depersonal de los organismos y entidades de la rama ejecutiva del nivel nacional.


B. ORDEN DEPARTAMENTAL.


NIVEL CENTRAL. Tanto en la gobernación como en las Secretarías de Despacho, como dependencias de la gobernación, la competencia la tiene el Gobernador. El numeral 7 del artículo 305 de nuestra Carta Política dispone como función del Gobernador:

“Crear, suprimir y fusionar losempleos de sus dependencias, señalar sus funciones especiales y fijar sus emolumentos con sujeción a la ley y a las ordenanzas respectivas. Con empleo al tesoro departamental no podrá crear obligaciones que excedan al monto global fijado para el respectivo servicio en el presupuesto inicialmente aprobado”

NIVEL DESCENTRALIZADO. Establecimientos Públicos,Empresas Industriales y Comerciales del Estado y Sociedades de Economía Mixta con régimen de empresa industrial y comercial del Estado; en estas entidades la facultad de crear o suprimir empleos; es decir, de fijar la planta de personal está en cabeza de las Juntas o Concejos Directivos, con aprobación del gobernador, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3 del Decreto Ley 1221 de 1986.CONTRALORÍA DEPARTAMENTAL. La competencia para fijar la planta de personal (que lleva intrínseca la facultad de crear y suprimir empleos) la tiene la Asamblea Departamental, de conformidad con el artículo 3 de la ley 330 de 1996, a iniciativa del contralor.



C. ORDEN MUNICIPAL



NIVEL CENTRAL. Tanto en la Alcaldía, como en las Secretarías de Despacho como dependencias de la...