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SPE-ISS-17-09

Cámara de Diputados LXI Legislatura

CENTRO DE DOCUMENTACIÓN, INFORMACIÓN Y ANÁLISIS

SERVICIOS DE INVESTIGACIÓN Y ANÁLISIS

Subdirección de Política Exterior

Doble Nacionalidad. Marco Conceptual y Derecho Comparado en América Latina

Lic. Gabriel Mario Santos Villarreal Subdirector Investigador Parlamentario

Cándida Bustos Cervantes Auxiliar de InvestigaciónSeptiembre, 2009

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Av. Congreso de la Unión Núm. 66, Col. El Parque, Deleg. Venustiano Carranza; C.P. 15969. México, D.F., Teléfono: 50 36 00 00 ext. 67014, 67041; e-mail: gabriel.santos@congreso.gob.mx

Centro de Documentación, Información y Análisis Dirección de Servicios de Investigación y Análisis Subdirección de Política Exterior

DobleNacionalidad. Marco Conceptual de la y Derecho Comparado Índice Pág. Introducción. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Nación Estado Diferencia entre Nación y Estado Ciudadanía Nacionalidad Mexicana de personas físicas Nacionalidad Múltiple (Multinacionalidad) La Doble Nacionalidad en México Fundamento jurídico de la “doble nacionalidad” en las Leyes Mexicanas Perdida de la nacionalidad mexicana La doble nacionalidaden Estados Unidos. Preguntas y respuestas sobre la doble nacionalidad en MéxicoEUA La doble nacionalidad en Colombia La nacionalidad y la Doble Nacionalidad en las Constituciones de América Latina Instrumentos Internacionales relacionados Nacionalidad, signados por México. Conclusiones Fuentes Consultadas Apéndice: Convenio Doble Nacionalidad entre Argentina y España con la Doble I 1 2 2 2 3 5 6 79. 10. 11.

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I

Centro de Documentación, Información y Análisis Dirección de Servicios de Investigación y Análisis Subdirección de Política Exterior

Introducción Desde los tiempos remotos, en la época de Aristóteles, los seres humanos se han guiado por el principio lógico de la identidad; es decir, por “la idea de que“A” no puede ser al mismo tiempo “No A”; que quien es un hombre no puede ser al mismo tiempo una mujer; que quien es un ciudadano no puede ser al mismo tiempo un extranjero, y que quien es un nacional de un país no puede ser al mismo tiempo ciudadano de otro.”1 Sin embargo, la doble nacionalidad en México y el mundo globalizado es muy común, puesto que implica una serie de factores políticos,sociales y jurídicos que se conjugan, y traen como consecuencia, que sobre un mismo individuo recaigan dos vínculos jurídicos de nacionalidad, con dos Estados distintos. En la mayor parte de estos casos es casi imposible evitar que haya doble atribución de nacionalidad en una sola persona. En esta particular situación, las personas involucradas, pueden llegar a optar por la nacionalidad que les convenga,pudiendo cambiar de nacionalidad; este derecho, es reconocido en varias de las legislaciones de muchos Estados y los distintos instrumentos internacionales. Ahora bien, este problema se traduce en varios pues “… el problema de ser nacional de dos Estados o más se da generalmente por las deficiencias de las leyes que reglamentan métodos de atribución de nacionalidad demasiado amplios” y estoprovoca dificultades en la aplicación de leyes de un Estado a otro sobre el individuo con doble nacionalidad pues “…cuando un Estado decide otorgar la nacionalidad sin requerir que el individuo renuncie a la anterior, se da la posibilidad de que éste obtenga la nacionalidad que desee o inclusive, que conserve las dos nacionalidades.”2 La doble nacionalidad es reconocida como una laguna legal que existedentro de las legislaciones internas de cada Estado y que es producida por la distinta regulación que existe en materia de nacionalidad. En México, por mucho tiempo, recuerda el exfuncionario, maestro y especialista en Administración Pública, Alejandro Carrillo Castro, reinó la idea de que “aquellos connacionales que, por razones económicas o por razones políticas durante la Revolución o la...
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