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XI Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, Ciudad de Guatemala, 7 - 10 Nov. 2006

Los subsistemas de recursos humanos aplicados al servicio civil en Guatemala Brenda Célis de Romero 1. INTRODUCCIÓN:

En el año 2002 un grupo de personas visionarias, representantes de distintas corrientes políticas acordaron apoyar una serie de iniciativasencaminadas a fortalecer los procesos democráticos y el Estado de Derecho en Guatemala, sin involucrar intereses partidistas o individuales. Uno de esos proyectos fue la Reforma al Sistema de Servicio Civil, que con la asesoría y apoyo de técnicos expertos, de organismos nacionales e internacionales, el acompañamiento de partidos políticos, asociaciones sindicales y otras personas altruistas quevislumbran un mejor país, se logró la creación de un Modelo de Servicio Civil para Guatemala, plasmado en las iniciativas 1 que se encuentran en la actualidad en el Congreso de la República de Guatemala para su discusión y posterior aprobación. Este Modelo pretende mejoras importantes tanto en el fortalecimiento del marco legal, el marco institucional y principalmente en la gestión del recurso humanode las entidades del Organismo Ejecutivo y Municipal, aportando en este último 11 subsistemas que pretenden un desarrollo de la gestión humana, para atraer y retener a servidores públicos que se rijan por los principios de transparencia, integralidad, eficiencia y excelencia en el servicio, que genere estabilidad en la relación laboral y administrativa y que por ende redunde en un buen servicio alusuario y en una mejor imagen de las Instituciones del Organismo Ejecutivo en general. Estos subsistemas de gestión, administración y desarrollo de recursos humanos, serán el marco conceptual y filosófico para desarrollar todo el conglomerado y la relación del Estado con los servidores públicos y el usuario final o recipiendario del servicio, por lo cual su descripción está fundamentada enprincipios, normas y procesos modernos de administración científica, humanística y técnica, que facilitarán el desarrollo integral de los servidores públicos mediante la implementación paulatina de los subsistemas de Planificación de Recursos Humanos; Capacitación y Desarrollo; Desarrollo Organizacional; Desarrollo y Plan de Carrera Administrativa; Evaluación del Desempeño; Administración de laCompensación; Seguridad e Higiene Laboral; Reclutamiento y Selección; Diseño Organizacional de Puestos; Información e Investigación y Relaciones Laborales. 2. A. CONSIDERACIONES IMPORTANTES ORGANO DE DIRECCIÒN Y ADMINISTRACIÒN

Las iniciativas de Ley mencionadas contemplan la creación de un órgano de dirección y administración del Sistema de Servicio Civil, denominado Secretaría Nacional de ServicioCivil –SENASEC-; en el caso de la Secretaria de Servicio Civil Municipal se denominará – SEMUSEC- 2 . , siendo su principal función el asesorar a los órganos ejecutores en la gestión
1

Iniciativas de Ley Nos. 3395 y 3396, en el Congreso de la República de Guatemala, que disponen aprobar Ley de Servicio Civil Nacional y Municipal. 2 En el presente trabajo se utilizará SENASEC, cuando se refiera aambas Secretarias. 1

XI Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, Ciudad de Guatemala, 7 - 10 Nov. 2006

de los 11 subsistemas que se describirán más adelante. A continuación se presentan las funciones que deberá ejecutar esta Secretaría de acuerdo a los principios establecidos en las iniciativas de Ley: 1. Formular, definir, actualizar yverificar el cumplimiento de los procedimientos contemplados en la Iniciativa de ley, sus reglamentos y otras normativas aplicables al Servicio Civil. Asesorar al Organismo Ejecutivo y a las instituciones y entidades regidas por la Ley de Servicio Civil, en materia de administración y desarrollo de recursos humanos. Asesorar a los ministerios, secretarías y demás dependencias del Organismo...
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