Tendencia del gasto en salud para población abierta
Las principales fuentes públicas de financiamiento para la atención a la salud de la población sin seguridad social son elramo 12 salud, el ramo 33 a través del Fondo Aportaciones para los Servicios de Salud (FASSA) y marginalmente el presupuesto del IMSS Oportunidades. A partir de 2004, con laentrada en vigor de la reforma a la Ley General de Salud y puesta en marcha del Sistema de Protección Social en Salud, conocido como Seguro Popular, el presupuesto anual de laSecretaría de Salud se debería incrementar paralelamente a la afiliación de familias al Seguro Popular. El SPSS inició su implantación en 2004 y se
estableció que en 2010 deberíahaber afiliado a toda la población sin acceso a la seguridad social. Para ello cada año debería a 14.3 por ciento de la población abierta incluyendo primero a los más pobres.Puede observarse que el gasto en salud ha aumentado a partir de la puesta en marcha del Seguro Popular. En el período 2004 – 2009 el gasto aprobado por los legisladores para losramos 12 y para el FASSA ha crecido a una tasa media de crecimiento anual, TMCA, de 11.5 por ciento en términos reales. Sin embargo el gasto ejercido por el gobierno federalsolamente creció a una TMCA de 9 por ciento en el período 2004-2008. A partir de 2004 puede observarse una creciente tendencia a ejercer menos recursos que los originalmente aprobadospor los legisladores.
El mayor crecimiento del gasto aprobado se registró en el ramo 12, a una TMCA de 21.5 por ciento, pero el gasto ejercido solamente creció a una TMCA de16.1 por ciento. Durante la presente administración los recursos para salud son recurrentemente subejercidos lo que sugiere la existencia de serios problemas en la gestión pública.
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