Tendencias economicas

Serie documentos de trabajo

MÉXICO, CRECIMIENTO CON DESIGUALDAD Y POBREZA
(De la sustitución de importaciones a los tratados de libre comercio con quien se deje)

DOCUMENTO DE TRABAJO Núm. III - 2003 .

MÉXICO. CRECIMIENTO CON DESIGUALDAD Y POBREZA
(DE LA SUSTITUCIÓN DE IMPORTACIONES A LOS TRATADOS DE LIBRE COMERCIO CON QUIEN SE DEJE).

Manuel Gollás El Colegio de México Febrero, 2003CONTENIDO

INTRODUCCIÓN Parte I. LA VISIÓN DE CONJUNTO (1900-1970) A. La economía mexicana de 1900 a 1940 B. La economía mexicana de 1940 a 1970 C. La pobreza y la desigualdad entre 1950 y 1970 D. El desarrollo estabilizador entre 1950 y 1970 Parte II. LA VISIÓN SEXENAL (1970-2000) A. Luis Echeverría Álvarez 1970-1976 B. José López Portillo 1976-1982 C. Miguel de la Madrid 1982-1988 D.Carlos Salinas de Gortari 1988-1994 A. Ernesto Zedillo 1994-2000 Parte III: LA VISIÓN SECTORIAL A. La industria A. La agricultura B. El sector externo Parte IV. LA VISIÓN MONETARIA A. Antecedentes B. La crisis de 1994-1995: las causas y los remedios C. La historia de una devaluación anunciada D. La política monetaria en la crisis del 94 E. Devaluar o no devaluar: he ahí el dilema F. Preguntas sinrespuestas Parte V. RESUMEN Y CONCLUSIONES A. Resumen B. Conclusiones Apéndice A Bibliografía

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INTRODUCCIÓN

A. Los momentos económicos En la economía del México del siglo xx se observan cinco periodos o momentos económicos, cada uno con características y énfasis de política diferentes. Conviene advertir, desde ahora, que estos momentos no tienen,en estricto sentido, principio ni fin, los traslapes son frecuentes y, a veces, se les sorprende invadiendo los tiempos de otros. ¿Qué economista no se ha topado alguna vez con alguna idea de la época de la sustitución de importaciones, o del desarrollo estabilizador, que se niega a aceptar los nuevos paradigmas del conocimiento económico? Es así como surgen los frecuentes conflictos que hacen lacoexistencia pacífica entre ellas improbable. A grandes rasgos, y con las advertencias del caso, podemos distinguir en la economía mexicana del siglo XX los siguientes momentos económicos. 1. La destrucción y la reconstrucción revolucionarias A este momento se le identifica (a) con el movimiento armado de 1910 que destruyó una parte importante del capital humano y físico del país y (b) con elinicio de la reconstrucción económica de todos los sectores de la economía, excepto la agricultura que se mantuvo sin cambios importantes durante los años inmediatamente posteriores al conflicto. 2. “La sustitución de importaciones” A este momento económico lo caracterizó el afán de producir en México, a como diera lugar, los bienes, principalmente de consumo, que entonces se importaban. La aplicaciónde esta política a los bienes de consumo no dio los resultados esperados, y entonces, para corregir el error, el énfasis se puso en aplicarla a los bienes de capital. Desafortunadamente tampoco aquí se tuvo éxito, ya que las presiones sobre la balanza de pagos no disminuyeron. 3. El “desarrollo estabilizador” El punto de vista conservador de este momento económico aceptaba la importancia deldesarrollo económico y la necesidad de estimularlo, pero, eso si, con la condición de que no se aceleran significativamente los precios (inflación). 4. El crecimiento “orientado hacia adentro” Durante este momento económico se dio prioridad a las políticas que orientaban la producción hacia el mercado nacional. La aplicación de esta política, sin embargo, tuvo el
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desafortunado efecto secundariode disminuir el potencial exportador de algunos sectores, como el de la agricultura, por ejemplo. 5. El comercio como “motor del crecimiento” A este momento económico lo acompañó un cambio radical en las prioridades de política económica. Esta vez el esfuerzo se puso en el objetivo de aumentar el comercio con otras naciones mediante numerosos tratados de libre comercio y la eliminación de todo...