Teoria General del Estado








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Capítulo I ¿QUÉ ES EL ESTADO?

Podemos llegar a este concepto por medio de distintas formas, una de ellas es mediante una inducción con base en datos de la realidad.
Vamos a examinar la variedad de elementos que tiene el Estado.

Elementos reales del Estado
La Población
Es el elemento humano que se encuentra formando la basesociológica del Estado, esta se encuentra repartida entre los diversos Estados que existen en la superficie terrestre, no existe un Estado que abarque toda la población mundial. Esta población se caracteriza por tener una nación y una nacionalidad, la nación debe de coincidir con el Estado. Dentro de la población se agruparan los hombres de acuerdo a su nacionalidad.
Es posible definir algunosconceptos dentro de la población, se muestran a continuación:
Sociedad: Unión de los hombres basada en los distintos lazos de la solidaridad.
Población: Conjunto de hombres en un sentido aritmético. Es el número de habitantes de un Estado.
Pueblo: Parte de la población que tiene derechos civiles y políticos.
Nación: Suma de individuos o una serie de generaciones marcadas con el mismo carácternacional.
Nacionalidad: Conjunto de características y rasgos afines que afectan a un grupo de individuos dándoles homogeneidad.



El Territorio
Es la parte de la superficie terrestre que forma el asiento natural de la sociedad humana, en qué consiste el Estado. Este es un elemento de primer orden y necesario, colocado al lado del elemento humano en cuanto a que su presencia es imprescindiblepara que surja y se conserve el Estado. La importancia del territorio del Estado no tiene trascendencia decisiva, lo importante es que exista ese territorio. Comprende además de la superficie terrestre, el subsuelo, la atmosfera y el mar territorial, comprendiendo en el mismo la plataforma continental
El territorio tiene dos funciones: una negativa y una positiva
Positiva: Consiste en construir elasiento físico de su población.
Negativa: Fija sus propios límites.
El Estado tiene un derecho sobre su territorio, un derecho real que es un poder directo que se tiene sobre las cosas.


El Poder
Facultad del Estado para ordenar, mandar o hacer una cosa.
El Estado no podría alcanzar sus fines sin la existencia en el mismo de un poder, es decir, la autoridad. La misión coordinadora delEstado implica que éste pueda imponer obligatoriamente sus decisiones; para ello necesita tener poder.
Dentro de las tareas que tiene el poder público encontramos el Gobierno y la Administración:
El gobierno es la dirección general de las actividades de los ciudadanos en vista del bien público en todos sus aspectos, se dirige en forma directa hacia las personas.
La administración es la funciónorganizadora de los servicios públicos de dirección, ayuda y suplencia de la actividad de los particulares, se dirige directamente a las cosas.
El Estado necesita del poder para darnos el bien común y el bien público temporal a cada uno de los miembros de la sociedad y necesita también del poder público para gobernar.

Caracteres esenciales.
Al estudiar los caracteres esenciales del Estado,vamos a examinar, en consecuencia, los rasgos que lo caracterizan y que se derivan de su definición:
1.- Tal como hemos afirmado, como toda agrupación organizada en vista de un fin a título eminente, el estado es una persona moral. Este carácter esencial del Estado es, pues, su personalidad moral.
2.- Sabemos que es, en el orden temporal, la sociedad suprema, a la que están subordinados todos losindividuos y grupos que viven dentro de sus fronteras. Este segundo carácter esencial del Estado es la Soberanía.
3.- Por estar estructurado en vista de un fin y por realizarlo, su actividad queda encuadrada en el orden jurídico formado por el Derecho Positivo constituido y sancionado. Este carácter esencial del Estado consiste, pues, en la sumisión al Derecho.
La idea del bien público, objeto...