teoria

Institucionalizar en este contexto, quiere decir:
-Fortalecer el Debido proceso de la ley.
-Impulsar todo proceso de supervisión desde el Estado para exigir el cumplimiento de las normas e impedir que personas o sectores rompan en su favor la ley, y las inclinen en su favor.
-Establecer los procedimientos de evaluación ética y moral de todo servidor público, a fin de que sus servicios decalidad se expresen en resultados de gestión.
-Impedir que en nombre de la gobernabilidad los administradores de la Cosa Publica, establezcan normas que le favorezcan a ellos, a sus parientes o allegados, empleando malas artes y pretendiendo salirse con las suyas.
-Reducir a su mínima expresión la violencia, de la naturaleza que sea.
Hacer lo contrario es distraer al país, ahondar las diferencias,fomentar la violencia social, especializar la corrupción y más aun envilecer a los más necesitados.
La institucionalización de los Parlamentos en América Latina
escrito por Carlos Scartascini y Mariano Tommasi el 4 febrero, 2013 archivada en Ciencia Política
La institucionalización es una propiedad de algunos sistemas de interacción que se asocia con un mayor reconocimiento y formalización deciertas maneras de tomar decisiones y hacerlas cumplir. La institucionalización tiene efectos positivos sobre el funcionamiento de las democracias ya que facilita la realización de acuerdos inter-temporales y así la calidad y consistencia de las políticas públicas. Por el contrario, en contextos de baja institucionalización, no hay expectativas claras y estables sobre el comportamiento de losactores.
La noción de institucionalización en el contexto de las instituciones políticas ha sido subrayada por importantes autores en la tradición de estudios sobre democratización como Samuel Huntington. A pesar de ciertas ambigüedades conceptuales y dificultades de operacionalización, el concepto de institucionalización ha sido muy influyente. Adam Przeworski ha definido a la democracia como la“incertidumbre institucionalizada”, argumentando que las instituciones democráticas ayudan a dar a los actores políticos horizontes de largo plazo. “Esto les permite pensar sobre el futuro en lugar de estar preocupados exclusivamente por los resultados presentes. Las fuerzas políticas se acomodan a las derrotas presentes porque creen que el marco institucional que organiza la competencia democrática lespermitirá avanzar sus intereses en el futuro” (Przeworski 1991: 19, nuestra traducción).
Mas allá de estas discusiones sobre democracia e institucionalización, el tema de la institucionalización de las instituciones políticas ha sido tratado en la Ciencia Política con referencia a ciertas arenas o subsistemas específicos, destacándose en la aplicación a América Latina los trabajos sobreinstitucionalización de los partidos políticos liderados por Scott Mainwaring (Mainwaring y Scully 1995, Mainwaring y Torcal 2006,Jones 2010). Nelson Polsby (1968) dio origen a una literatura sobre institucionalización de los poderes legislativos con su estudio sobre la Cámara de Representantes de los Estados Unidos. Literatura posterior ha refinado las nociones y medidas de Polsby y continuado elanálisis de la institucionalización legislativa en los estados de los Estados Unidos y en algunos otros Parlamentos del mundo (Squire 2007). Palanza, Scartascini y Tommasi (2013) intentan desarrollar una comparación transversal de los determinantes y las consecuencias de la institucionalización parlamentaria en un número grande de países. Uno de los hallazgos importantes es que la institucionalizaciónparlamentaria lleva a mejores políticas públicas, medidas a través de distintos indicadores, como lo refleja el siguiente cuadro:
Cuadro 1. Institucionalización del Congreso y políticas públicas



Como se puede observar en el Cuadro 1, aquellos congresos más institucionalizados están positivamente correlacionados con políticas públicas que son más estables (no cambian sólo porque las...