Teoría De La Administración Pública
Páginas: 9 (2168 palabras)
Publicado: 30 de mayo de 2012
TEORÍA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA I
Guerrero, Omar “PRINCIPIOS DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA”, Lecciones 1, 2 y 3. (tres cuartillas, una por lección). Ed. Escuela Superior de Administración Pública. Colombia. 1997.
Primera Lección: La Administración Pública.
Este primer capítulo Omar Guerrero, define a la Administración Pública como: “la actividad organizadora del Estado en la sociedad”,retoma el concepto planteado por Bonnin (1884), el cual define a la Administración como “una consecuencia natural del estado social, su naturaleza es un resultado de la comunidad, pues desde el momento en que existe el pacto social, hay administración”.
“La administración pública -caracterizada como la actividad del Estado- tiene por objeto a la sociedad, para la cual labora en su perpetuación ydesarrollo”, “y sólo se puede explicar a partir del Estado”.
En este capítulo resalta la definición de la Administración Pública en sentido lato, y en sentido estricto:
1) Sentido lato: “actividad encaminada a acrecentar el poder del Estado y expandir sus fuerzas interiores al máximo; es decir, lo hace formidable. Constituye una capacidad que produce poder”.
2) En sentido estricto,“actividad que desarrolla la vida asociada a través del orden, la seguridad y la subsistencia; es decir, auspicia la convivencia civilizada”.
Así mismo delimita las actividades funcionales del estado como aquellas que tienen como propósito dirigir la realización del trabajo (objeto vital de la administración pública); en tanto que las actividades institucionales son aquellas cuyo objeto es elmantenimiento y operación de la administración pública, por cuanto que constituye un organismo. Comenta el origen de la Administración Pública y el papel del estado, se remonta al siglo XVIII, que fue cuando se plasmó en el concepto de Policía y a partir del siglo XIX este concepto se transformó en Administración Pública, de tal modo que se comenzó a desarrollar la materia administrativa dentro de losasuntos gubernamentales.
Rescata a Dimock (1937), el cual dice que: desde el principio hasta el final [la administración pública], tiene relación con los problemas sociales y económicos concretos, tales como la salud, obras públicas, planeación regional y todos aquellos campos relacionados con la actividad gubernamental sino un instrumento del gobierno y una servidora de la comunidad.
En laprimera lección Omar Guerrero cierra hablando del Estado como “la unidad que delinea el objeto de estudio de la Ciencia de la Administración Pública” y cree que “La Teoría de la Administración Pública se refiere a la Ciencia de la Administración Pública, y pone el acento en los principios que sustentan el conocimiento administrativo, el conocimiento en sí y el uso social que tiene”.
SegundaLección: La Ciencia de la Administración y las Ciencias Sociales.
En esta lección Omar Guerrero destaca “las relaciones filiales que existen entre la Ciencia de la Administración y las ciencias sociales, particularmente con la Economía, la Sociología y el Derecho”.
“La Ciencia de la Administración es una disciplina social con historia y propósitos tan nobles como sus hermanas”; “su desarrollohistórico es paralelo al de esas disciplinas fraternas y siempre ha mantenido una relación de colaboración con ellas”; “es impensable la investigación, la docencia y el ejercicio profesional de la administración pública, sin considerar esas relaciones”.
La economía política comenzó a ser cultivada por Adam Smith en 1763, cuando profesaba cátedra sobre justicia, policía, ingresos y armas. La EconomíaPolítica nació en Gran Bretaña como rama del mismo tronco: la policía, que en Alemania había inspirado desde 1727 el cultivo intenso de las Ciencias Camerales. En contraste, en Europa continental la policía engendró a la Ciencia de la Administración Pública.
La Sociología fue engendrada en 1803 dentro de los escritos de Henri de Saint-Simón. En 1839, su discípulo y amigo Augusto Comte,...
Guerrero, Omar “PRINCIPIOS DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA”, Lecciones 1, 2 y 3. (tres cuartillas, una por lección). Ed. Escuela Superior de Administración Pública. Colombia. 1997.
Primera Lección: La Administración Pública.
Este primer capítulo Omar Guerrero, define a la Administración Pública como: “la actividad organizadora del Estado en la sociedad”,retoma el concepto planteado por Bonnin (1884), el cual define a la Administración como “una consecuencia natural del estado social, su naturaleza es un resultado de la comunidad, pues desde el momento en que existe el pacto social, hay administración”.
“La administración pública -caracterizada como la actividad del Estado- tiene por objeto a la sociedad, para la cual labora en su perpetuación ydesarrollo”, “y sólo se puede explicar a partir del Estado”.
En este capítulo resalta la definición de la Administración Pública en sentido lato, y en sentido estricto:
1) Sentido lato: “actividad encaminada a acrecentar el poder del Estado y expandir sus fuerzas interiores al máximo; es decir, lo hace formidable. Constituye una capacidad que produce poder”.
2) En sentido estricto,“actividad que desarrolla la vida asociada a través del orden, la seguridad y la subsistencia; es decir, auspicia la convivencia civilizada”.
Así mismo delimita las actividades funcionales del estado como aquellas que tienen como propósito dirigir la realización del trabajo (objeto vital de la administración pública); en tanto que las actividades institucionales son aquellas cuyo objeto es elmantenimiento y operación de la administración pública, por cuanto que constituye un organismo. Comenta el origen de la Administración Pública y el papel del estado, se remonta al siglo XVIII, que fue cuando se plasmó en el concepto de Policía y a partir del siglo XIX este concepto se transformó en Administración Pública, de tal modo que se comenzó a desarrollar la materia administrativa dentro de losasuntos gubernamentales.
Rescata a Dimock (1937), el cual dice que: desde el principio hasta el final [la administración pública], tiene relación con los problemas sociales y económicos concretos, tales como la salud, obras públicas, planeación regional y todos aquellos campos relacionados con la actividad gubernamental sino un instrumento del gobierno y una servidora de la comunidad.
En laprimera lección Omar Guerrero cierra hablando del Estado como “la unidad que delinea el objeto de estudio de la Ciencia de la Administración Pública” y cree que “La Teoría de la Administración Pública se refiere a la Ciencia de la Administración Pública, y pone el acento en los principios que sustentan el conocimiento administrativo, el conocimiento en sí y el uso social que tiene”.
SegundaLección: La Ciencia de la Administración y las Ciencias Sociales.
En esta lección Omar Guerrero destaca “las relaciones filiales que existen entre la Ciencia de la Administración y las ciencias sociales, particularmente con la Economía, la Sociología y el Derecho”.
“La Ciencia de la Administración es una disciplina social con historia y propósitos tan nobles como sus hermanas”; “su desarrollohistórico es paralelo al de esas disciplinas fraternas y siempre ha mantenido una relación de colaboración con ellas”; “es impensable la investigación, la docencia y el ejercicio profesional de la administración pública, sin considerar esas relaciones”.
La economía política comenzó a ser cultivada por Adam Smith en 1763, cuando profesaba cátedra sobre justicia, policía, ingresos y armas. La EconomíaPolítica nació en Gran Bretaña como rama del mismo tronco: la policía, que en Alemania había inspirado desde 1727 el cultivo intenso de las Ciencias Camerales. En contraste, en Europa continental la policía engendró a la Ciencia de la Administración Pública.
La Sociología fue engendrada en 1803 dentro de los escritos de Henri de Saint-Simón. En 1839, su discípulo y amigo Augusto Comte,...
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