TERMINACIÓN ANTICIPADA

ALGUNOS PROBLEMAS EN EL PROCESO DE TERMINACIÓN ANTICIPADA

Julio César Tapia Cárdenas 
Fiscal Adjunto al Provincial Penal Provisional

INTRODUCCIÓN
Uno de los principales requerimientos planteados por el Ministerio Público, dentro del primer semestre de aplicación del Nuevo Código Procesal Penal en Arequipa, es el de terminación anticipada del proceso, el mismo que junto al de PrisiónPreventiva constituyen más del cincuenta por ciento del total de requerimientos efectuados ante la judicatura de control de la investigación.

No obstante que dicho mecanismo procesal se encuentra vigente en nuestro Distrito Judicial y en todo el país desde mucho antes de la vigencia del nuevo Código, todavía se encuentran problemas en la concepción, desarrollo y tratamiento del mismo por parte delos actores del sistema de administración de justicia y por otro lado la sensación de insatisfacción de la sociedad, que es ajena al acuerdo que significa su aplicación, generada principalmente por los beneficios en el quantum de la pena para el imputado.

El presente trabajo busca puntualizar cuales son los principales problemas encontrados en la aplicación de dicho proceso especial, proponeruna razonable solución a los mismos, presentando para ello los ya planteados hasta el momento por la comunidad jurídica y siempre teniendo en cuenta la especial, histórica y tradicional cultura de querulancia y conflictividad en nuestro Distrito Judicial.

LEGISLACIÓN
Nuestro Nuevo Código Procesal Penal (en adelante NCPP), recoge este mecanismo procesal en su Libro Quinto denominado “ProcesosEspeciales”, junto con el proceso inmediato, el proceso por razón de la función Pública, el Proceso de seguridad, el proceso por delito de ejercicio privado de la acción, el proceso por colaboración eficaz y el proceso por faltas, es decir, lo encontramos dentro de un espacio normativo de legislación específica.

Puntualmente, el proceso de Terminación Anticipada, se encuentra regulado en losartículos 468º al 471, sólo cuatro enunciados normativos establecen la aplicación de este proceso especial, siendo que el artículo 468º, establece las reglas de aplicación, el artículo 469º regula los casos con pluralidad de hechos punibles e imputados, el artículo 470 establece la inexistencia de la declaración en caso no se haya arribado a un acuerdo o se desapruebe este y por último el 471º fija cualserá la reducción adicional y acumulable de la pena por el sometimiento a este proceso. 

CONCEPTO:
El Doctor Pablo Sánchez Velarde, define a la Terminación anticipada como el proceso que se introduce como uno de los mecanismos de simplificación del proceso, que modernamente ha sido incorporado en los códigos procesales y que su finalidad es evitar la continuación de la investigación judicialy el juzgamiento, si de por medio existe un acuerdo entre el imputado y el Fiscal, aceptando los cargos de imputación, el primero y obteniendo por ello, el beneficio de la reducción de la pena de una sexta parte. Se trata en esencia en una transacción penal para evitar un proceso innecesario. 

Por su parte, el Tribunal Constitucional, también ha perfilado una definición de este mecanismodefiniéndolo como el acuerdo entre el procesado y la fiscalía con admisión de culpabilidad de alguno o algunos de los cargos que se formulan,  permitiéndole al encausado la obtención de la disminución punitiva
La introducción de este proceso en nuestra legislación procesal penal, mucho antes de la vigencia del NCPP, responde a una decisión político criminal que parte de la constatación deldesbordamiento de los sistemas de impartición de justicia y el fracaso del uso exclusivo de los modelos de procesamientos tradicionales, por lo que podemos entender que se trata de una alternativa al viejo problema de la sobre carga procesal, la lentitud de la administración de justicia, sin embargo, pese a la discrecionalidad que se reconoce a las partes en la actuación de sus pretensiones en el proceso...