Terminación anticipada del proceso y delitos de corrupción

Universidad Nacional “Santiago Antúnez de Mayolo”
Facultad de Derecho y Ciencia Política

“EL SECRETO DEL PROCESO ESPECIAL DE TERMINACIÓN ANTICIPADA Y SU INFLUENCIA EN LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN”

Mesa de Debate

Autores:
Rodil Padilla Bernabé (Egresado)

Jr. Simón Bolívar Nº 1374 – Independencia
Telf. 944 422182 RPM #204879
padillarb@hotmail.com

Huaraz - Perú

EL SECRETO DELPROCESO ESPECIAL DE TERMINACIÓN ANTICIPADA Y SU INFLUENCIA EN LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN

I. INTRODUCCIÓN.
El Perú está experimentando reformas en la administración de justicia penal. Cambio que suponen la transición de un modelo procesal inquisitivo o mixto a otro de carácter acusatorio garantista.
Una de las instituciones que trae consigo esta reforma es la denominada justicia penalconsensual, según el Acuerdo Plenario Nº 5-2009/CJ-116, el máximo exponente es el Proceso Especial de Terminación Anticipada, desarrollada en el Nuevo Código Procesal Penal de 2004 en la sección V del libro V de los Procesos Especiales.
Si bien es cierto, que esta institución procesal tiene una innegable importancia cuantitativa, también es cierto que adolece de deficiencia estructural que nocompatibiliza con los principios del sistema acusatorio, aunque hay opiniones autorizados que predican lo contrario. Nosotros por nuestra parte, sustentados en la Teoría del Garantismo Penal, afirmamos que la Terminación Anticipada del Proceso representa una práctica judicial de tradición inquisitiva, al que apenas, intentamos dejar en el pasado.
El secreto del Proceso Especial de Terminación Anticipada,como una forma de solución del conflicto social tiene repercusiones negativas en la sociedad, sobre todo, si se trata de delitos de corrupción. La corrupción corroe la democracia y constituye un obstáculo para el desarrollo social del Estado y, la forma como se soluciona el conflicto social de esta naturaleza, esto es bajo las sombras del secretismo, genera o refuerza la sensación de impunidad yfomenta actos de corruptela. En este sentido, es urgente un replanteamiento crítico dirigido a postular su revisión o, al menos, a limitar sus efectos más perversos sobre la práctica judicial en desmedro de los principios y derechos jurisdiccionales. Si no fuese así, el nuevo código equivaldría a una estabilización y reforzamiento de esta institución que supone una política estatal de emergencia.II. PROCESO ESPECIAL DE TERMINACIÓN ANTICIPADA.
3.1. Antecedentes
La institución procesal, en palabras expuestas por el insigne profesor, Raúl Peña Cabrera, tiene como antecedente más cercano y trascendental en el Derecho anglosajón norteamericano(). De la misma forma, Reyna Alfaro() y Giammpol Taboada Pilco() coinciden en que la fuente legislativa proviene del plea bargainingnorteamericano.
Entre los citados, el que ha desarrollado con exhaustividad este antecedente es Reyna Alfaro. Así indica que: “…la introducción de la institución de la terminación anticipada constituye uno de los más notorios ejemplos de la influencia del proceso penal norteamericano en la reforma procesal penal peruana. El proceso penal norteamericano ha tenido también su marcha triunfal en elPerú.”()
Para un sector de la doctrina nacional() existe cierta discrepancia en cuanto al antecedente del Proceso Especial de Terminación Anticipada. Pues, como refiere San Martín Castro(): “…este procedimiento tiene su origen en el instituto del “patteggiamento” italiano, introducido por la Ley Nº 689, de 24 de noviembre de 1981”.
Así, el mismo autor, refiere que el legislador:
“…ha tomado comofuente los arts. 444º al 448º del Código de Procedimiento Penal italiano de 1988 “applicaciziones della pena su richiesta delle parti” y, en segundo orden, el art. 37º del Código de Procedimiento Penal colombiano, respetándose su redacción original, que luego fue modificada por la Ley Nº 81, de 2 de noviembre de 1993.”()
Pero, como afirma San Martín Castro, siguiendo a Silvia BARONA VILAR: “…la...