TEXTO FINAL LEY ORGANICA PARA LA JUSTICIA LABORAL Y RECONOCIMIENTO DEL TRABAJO EN EL HOGAR

“LEY ORGÁNICA PARA LA JUSTICIA LABORAL Y RECONOCIMIENTO DEL
TRABAJO EN EL HOGAR
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Se ha venido observando en el país una existencia mayoritaria de contratos a
plazo fijo por sobre los de plazo indefinido, lo que permite entrever una vocación
desde los inicios, de duración limitada de la relación laboral, cuando uno de los
intereses del Estado es la cobertura de las necesidadesbásicas de los
ciudadanos, accesibles únicamente cuando se encuentra en una situación laboral
más estable.
En este sentido, debe además impedirse el desahucio de parte del empleador,
habida cuenta de que este trámite previo opera para los contratos a plazo fijo, pero
sí debe admitirse para el trabajador, evitándole los trámites administrativos y
manteniendo las compensaciones adicionales pordesahucio.
Asimismo, al haberse permitido el desarrollo de actividades complementarias, ha
venido sucediendo que quienes prestan sus servicios a la empresa usuaria, no
participan en el pago de las utilidades con aquellos trabajadores de tal empresa.
Por otra parte, si bien en el ámbito tributario se ha previsto una norma que
expresamente permita establecer la vinculación entre las empresas, no hasucedido lo mismo en el ámbito laboral, respecto de aquellas constituidas para
participar en el mismo proceso productivo.
Una situación manifiestamente injusta es la de las madres embarazadas que
pueden ser despedidas actualmente, aunque con una indemnización mayor a la
ordinaria por su situación especial. Pero nada permite que, una vez ocasionado el
despido, la madre pueda acceder nuevamente a unaplaza de trabajo de manera
que pueda colaborar en el sustento del hogar.
En este caso se requiere una intervención mayor del Estado para que se tenga por
ineficaz el despido del que ha sido objeto, de tal suerte que le permita
reincorporarse a las labores y mantener inalterada su situación a pesar de las
discriminaciones de que pueda ser objeto.
También debe garantizarse el reintegro a losdirigentes sindicales en caso de
despido intempestivo y reforzarse las indemnizaciones por despido a causa de
discriminación.
De igual manera, se propone extender el ámbito de la jurisdicción coactiva para
que el Ministerio del ramo pueda recaudar para los trabajadores, las utilidades que
les correspondan, luego de que haya existido una resolución firme en el ámbito
tributario que haya declarado laexistencia de utilidades o en un monto mayor a
aquel sobre el cual se pagaron las participaciones de los trabajadores.

Además, al amparo de la celeridad que debe promoverse en la solución de la
conflictividad laboral, se elimina aquellos registros administrativos innecesarios,
que realizaba el Ministerio rector del trabajo, con el afán de descongestionar esta
entidad y facilitar que la misma dediquesus mayores esfuerzos en las funciones
de inspección, control y verificación que por ley le corresponde.
Por otro lado, el trabajo no remunerado del hogar, realizado fundamentalmente por
mujeres, cumple una función económica y social de importancia central para la
sociedad, que no ha sido objeto de reconocimiento normativo ni social.
A pesar de los muchos avances realizados hasta la fecha, lainmensa mayoría de
las personas que realizan trabajo del hogar no remunerado se encuentran al
margen de toda protección. Consecuencia de todo ello, un gran número de los
adultos mayores, no pueden acceder a una pensión de jubilación, circunstancia
que aumentaría los riesgos de exclusión social entre las personas de mayor edad.
Por otra parte, la universalización del derecho a la Seguridad Social tienecomo
objetivo ofrecer a las personas una protección integral frente a los riesgos sociales
a lo largo de toda su vida, aspiración que no podrá materializarse con las tasas de
afiliación actuales.
Por su parte el artículo 340 de la Constitución de la República señala que el
Sistema Nacional de Inclusión y Equidad Social estará conformado, entre otros,
por el ámbito de la seguridad social.
Por lo...