Tipos de licitacion

CONCEPTOS BÁSICOS Y GLOSARIO SOBRE LICITACIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS













Cátedra


Arq. Juan Carlos Angelomé


Compiladores
Arqta Vanina Bucchi
Arq. Javier Pisano




Febrero de 2004




Cátedra: Arq. Juan Carlos Angelomé

Compiladores: Arqta Vanina Bucchi / Arq. Javier Pisano



LICITACION - ADJUDICACION DE OBRA


Existen Procesos para laadjudicación y posterior realización de una obra, ya sea total o parcial, con la presencia de una empresa o contratista, aplicable a todos los sistemas jurídico-económicos, salvo en el de Administración o Economía.
Estos mecanismos son válidos también para la provisión de materiales, y enseres destinados a la obra y que por su volumen o complejidad ameriten la generación de los mismos para optimizarlos costos de la obra.
Ellos son:

1.- Trato directo: es el más simple de ellos. Es el que usualmente se acostumbra a emplear en toda operación diaria de compraventa. Se requiere solamente conocer buenos antecedentes o adecuadas recomendaciones de un determinado empresario y, seguidamente convenir precio y condiciones ajustados al proyecto, forma de pago, plazo de ejecución, retención degarantía, etc., todo de acuerdo con el respectivo sistema elegido:
- sistema por Ajuste Alzado: precio total (con precios unitarios para confeccionar liquidaciones y para evaluar modificaciones al proyecto);
- sistema por Unidades Técnicas o Unidad de Medida: precios unitarios (como elemento fundamental contrato);
- sistema a Coste y Costas: porcentajes de remuneración.


En realidad, este tipode Trato Directo suele llevarse a cabo con varios empresarios, obteniéndose así un concurso de precios y condiciones que es, en definitiva, una Licitación Privada No Formal.

2.- Licitación: puede ser Privada o Pública.

Es Privada cuando determinadas empresas son invitadas en forma personal a intervenir en el concurso de precios y condiciones.
Es Pública, si todas las empresa son invitadaspúblicamente a concursar precios y condiciones. El llamado podrá ser por intermedio de avisos en periódicos u otros medios de publicidad que puedan ser fácilmente accesibles para los interesados.
La licitación y su consiguiente adjudicación, son actos previos a la contratación de la obra y están destinados a definir a quién será otorgada la encomienda de construirla.
La licitación es entonces,un concurso de precios y condiciones para llevar a cabo la construcción mediante algún sistema de ejecución.
Si bien puede ser el poryectista o el Director de Obra, quien asesorando al Comitente, investiga los antecedentes de los concurrentes, y estudia y adjudica la obra a quien ha ofrecido la propuesta más conveniente, es el comitente quien decide con quien contratar.
Este asesoramiento es deacuerdo a la envergadura de la obra, o entidad jurídica del Comitente. Es común que la definición de las licitaciones, sea competencia directa del área de compras de una empresa privada u organismo público, siendo la opinión del área proyectista tomada como asesoramiento técnico, contando como un elemento mas en el momento de la adjudicación.
El pedido de precios y de condiciones, que es devital importancia, tanto para quien ejecute la obra como para quien manda construir, se materializa en un pliego denominado Bases de la Licitación.
Estas bases se complementan con el resto de la documentación del contrato, como por ejemplo: planos, planillas y demás elementos que componen el proyecto.
Respecto a las condiciones mencionadas, son aquellas que no fueron expresadas oportunamente en elPliego de Condiciones a la espera de las respectivas propuestas de los licitantes: condiciones de pago, plazos de terminación parciales y la total de acuerdo con el Pliego de Condiciones, garantías, equipo técnico disponible y equipo profesional adscripto a la obra.
Las Bases de la Licitación deberán especificar claramente la clase de edificio cuya construcción se licita; si el llamado y su...