Trabajo y Cuidadania

La Voz Negocios/, por Paula N. Martínez
El nuevo defensor del crédito y el empleo
Las modificaciones propuestas para el Banco Central apuntan a establecer herramientas de regulación para que pueda proteger el crecimiento y el empleo, además de la moneda.
En las próximas semanas, Argentina podría contar con una nueva legislación para el Banco Central si, como todo parece indicar, Diputados yluego el Senado aprueban la reforma enviada por el Poder Ejecutivo, en línea con el anuncio realizado por la presidenta Cristina Fernández al iniciar el período ordinario de sesiones de 2012.
Los cambios de las normas apuntan en dos sentidos: por un lado, modifican la Carta Orgánica del Banco Central (BCRA) para incorporar otros objetivos (al de metas de inflación) y para permitirle una mayorregulación en el destino y las condiciones del crédito (ver “La reforma propuesta ”).
Por otra parte, se reforman algunos artículos aún vigentes de la ley de Convertibilidad para eliminar la obligación de que las reservas internacionales del ente respalden la totalidad de la base monetaria. Traducido, esto permitirá destinar una mayor proporción de reservas a afrontar el pago de la deuda pública.¿Qué cambia con las modificaciones legales? En la práctica, si bien el Banco Central tiene en la actualidad como misión fundamental “preservar el valor de la moneda”, la política monetaria de los últimos años no apuntó a frenar la inflación.
Todo lo contrario, el crecimiento de la cantidad de dinero (cerca del 30 por ciento el último año) convalidó la política fiscal procíclica (expansiva) y con ella,el crecimiento económico y la suba de precios.
La ampliación, en la Carta Orgánica, de los objetivos del BCRA hacia el crecimiento y el pleno empleo está en línea con la norma que rige la Reserva Federal de Estados Unidos y los cambios que se están realizado en diversos bancos centrales del mundo tras la crisis de 2008.
Sobre la incorporación de los objetivos de desarrollo económico y empleoprácticamente no hay posiciones encontradas. Desde la presidenta del Central, Mercedes Marcó del Pont hasta los opositores Alfonso Prat Gay (Coalición Cívica) o Claudio Lozano (Frente Amplio Progresista).
De hecho, Prat Gay, titular del Banco Central hasta fin de 2005, presentó un proyecto integral alternativo donde también se establece que la función de preservar el valor de la moneda debe serconsistente con las políticas de sostener un “alto nivel de actividad y asegurar el pleno empleo”.
“Me parece bien agregar estos objetivos, pero hay que recordar que no es cierto que el objetivo de preservar la moneda sea incompatible con el desarrollo sustentable, ni que las políticas antiinflacionarias generen recesión”, opina el ex presidente del Banco Central y candidato a vicepresidente porUdeso, Javier González Fraga.
Instrumentos de regulación. La otra pata de la reforma apunta a dar mayor poder al Banco Central para regular y orientar el crédito. De esta manera, el Ejecutivo pretende evitar la reforma de la Ley de Entidades Financieras propuesta por Heller (que está siendo discutida desde el año pasado en Diputados) pues incorpora instrumentos para direccionar y fijar condiciones(plazos, tasas, requisitos) del financiamiento de los bancos al sector privado. “Incluye muchísimas de las cuestiones que planteamos en el proyecto de Ley de Servicios Financieros”, dijo Heller al respaldar la iniciativa oficial. “Recorta fuertemente la discrecionalidad de mercado”, agregó.
Los proyectos de la oposición también se enfocan en ese sentido. El de Prat Gay, apoyado por el radicalismoy el Partido Federal Fueguino, también busca una federalización del Banco, incorporar mecanismos de defensa al consumidor y un órgano de control integrado por legisladores.
Las reservas, en la mira. El punto de controversia del proyecto es el uso que, a partir de ahora, podrán tener las reservas del ente monetario. No sólo se redefinen las reservas de libre disponibilidad, sino que también...