trabajor de derecho
Estos varian continuamente por que la sociedad es un ser en constante evolucion y el Edo no es sino esa sociedad juridicamente oreganizada. Cuando se habla de losfines del Edo , se debe de entendder que el estado en si mismono tiene finesy cuando se afirma que es un ser teleologico, se esta expremsando que el hombre le agrego esos fines que obviamente varian yseguiran variando de acuerdo con los requerimientos de la sociedad en evolucion.
A la actividad del estado se le ha dado diferentes nombre, tales como :"prerrogativas","cometidos","derechos","facultades","servicios publicos","competencia","funciones"y "atribuciones" entre los mas comunes. Los adecuados son precisamente "atribuciones" y "funciones". La primera , o sea , la "atribucion", paraseñalar el contenidode la actividad del estado, y la segunda , o sea , la "funcion" para señalar la forma en que se realiza la actividad del estado .
Las funciones del estado deben ser estudiadas yconocidas desde dos puntos de vista : formal y material . El aspecto formal u organico que realiza la funcion, y el segundo que enmarca la naturaleza o contenido de la funcion, y que en este sentido bienpuede ser identificado (la funcion desde el punto de vista material )con la atribucion del edo .
Los fines del edo varian y variaran a traves del espacio, del tiempo, y de acuerdo con los sistemaspoliticos , por lo cual obviamente las atribuciones o contenido (material)del edo ,varian ; sin embargo, es posible encuadrarlas en las categorias o grupos con validez de actualidad . El doctor GabinoFraga, clasifica a las atribuciones de la siguiente manera:
"a) Atribuciones de mando , de policia o de coaccion que comprenden los actos necesarios para el mantenimiento y proteccion del edo y de laseguridad , la salubridad y el orden publicos.
"b)Atribuciones para regular las actividades economicas de los particulares.
"c)Atribuciones para crear servicios publicos.
"d) Atribuciones para...
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