Transición

En el campo político la transición a

la democracia en España siguió el
método reformista, lo que tuvo
unas indudables consecuencias en la legislación
básica del Estado y en los comportamientos
de los actores políticos. Sin
embargo, en el campo sindical, las dudas
en la definición de un proyecto de transición
(inviabilidad de la reforma impulsada
por Rodolfo Martín Villa)condujeron
a un desmantelamiento ordenado y sin
depuraciones de los sindicatos franquistas
y a una reforma (Enrique de la Mata
Gorostizaga) que, debido a la creciente
presión de los sindicatos ilegales, se convirtió
en una auténtica ruptura.
Los sindicatos opositores a la dictadura
fueron actores activos del proceso de
transición, impulsando la democratización
del país con unamplio repertorio de
acciones colectivas. A diferencia del papel
jugado durante ciertos momentos de
la Segunda República, cuando apostaron
por un proyecto revolucionario, durante
la Transición apoyaron decididamente el
proyecto democrático.
Como consecuencia de ello, y a diferencia
de lo sucedido en otros procesos
políticos similares (Chile, Bolivia…), a lo
largo de la Transiciónlos sindicatos más
representativos fueron obteniendo fuertes
cuotas de poder. Ese poder implicó
ciertos sacrificios de los trabajadores, tales
como las políticas de concertación social
que facilitaron la flexibilización del
mercado de trabajo, compensadas con
una legislación sindical favorable a las
principales organizaciones, básicamente
la Confederación Sindical de ComisionesObreras (CC OO) y la Unión General de
Trabajadores (UGT).
El poder de los sindicatos tras la
II Guerra Mundial estuvo determinado
por una serie de indicadores, referidos
tanto a características internas (tasas de
afiliación), como a otras de distinta naturaleza
(la legislación sindical, el grado de
representatividad, el nivel de institucionalización

o la capacidad demovilización).
A ello se añadía la existencia o no
de aliados políticos.
Durante el franquismo, en un marco
condicionado por la ausencia de libertad
sindical y la represión contra los sindicatos
opositores, el poder de los sindicatos
oficiales estuvo sometido a las decisiones
del Estado, formando parte del mismo y
dependiendo de él. En cambio, en el sistema
democrático lossindicatos, aunque
formalmente independientes, han mantenido
relaciones con el poder, especialmente
con los partidos de la izquierda,
los cuales al llegar al Gobierno les han
hecho concesiones económicas y políticas.
A cambio, los sindicatos han minimizado
los costes de los conflictos y han
controlado la negociación colectiva, garantizando
así el funcionamiento ordenado
del sistemaeconómico.
Al finalizar la Transición (1982) los
principales sindicatos españoles tenían
una alta representatividad, lo que implicaba
el cuasi monopolio en la negociación
de las condiciones de trabajo, habían conseguido
una legislación favorable a la institucionalización,
tenían una amplia capacidad
de movilización y aliados políticos. Todo
ello compensaba sobradamente las bajastasas de afiliación. El análisis conjunto
de estos elementos ponía de manifiesto
la existencia de un fuerte poder sindical
en España.
Respecto a los aliados políticos, la subordinación
partidista de UGT con respecto
respecto
al PSOE se seguía manteniendo, pese
a que cada vez eran más visibles los
desencuentros. CC OO estuvo claramente
subordinada a las políticas del PCE durantela Transición, pero logró salvarse de la


intensa crisis que tuvieron los comunistas
a comienzo de la década de los ochenta,
manteniéndose como segunda fuerza
sindical desde las elecciones de 1982, para
posteriormente recuperar el liderazgo.
Desde la llegada de Felipe González al
Gobierno se fue produciendo un sensible
cambio en el modelo, debido a tres motivos
motivos....