Transicion Mexicana

La transición mexicana.
Las últimas décadas
La sociedad mexicana de mediados de los ochenta vivía la sensación generalizada de un cambio de época, la sospecha de una gran transición histórica. Los síntomas acumulados del cambio sufrido por el país y su sistema institucional durante las últimas cuatro décadas, hacían cada vez más evidente la citada transición.
A partir de 1968, los elementosconstitutivos del pacto de la estabilidad se habían ido erosionando. La rebelión estudiantil de ese año fue el más célebre pero no el único rechazo al monólogo institucional de las décadas del milagro mexicano. En el curso de los años setenta apareció dentro del movimiento obrero una disidencia organizada, la Tendencia Democrática que llegó a cohesionar amplios contingentes y a ofrecerse en unmomento dado como alternativa al liderato obrero tradicional. Desde 1975, el sistema asistió a una progresiva rebelión empresarial y a la paulatina organización independiente de grupos y capitales que hasta ese momento habían vivido satisfechos con la simbiosis de los años del milagro y el desarrollo estabilizador. El monólogo institucional fue roto también por la campaña anti guerrillera que selibró en los primeros años setenta, una guerra que tuvo focos insurreccionales en el campo y en la ciudad. En consecuencia y en paralelo de estas sacudidas, el sistema político mexicano se orientó a la apertura y el diálogo (1971‑1976) y después a la reforma política institucional (1978‑1982). En los setenta y los ochenta, México no sólo no tuvo un crecimiento sostenido, sino que sufrió rompimientosextremadamente bruscos en su producto interno bruto, con años de crecimiento económico cero y otros, como el de 1983, de—5.4 por ciento. El proceso de modernización del país, emergió en los setenta como un grave problema nacional. Precisamente con el auge productivo y de inversión de los años petroleros (1978--1981), ese esquema industrializador se reveló impracticable y desfiló a la quiebrajustamente en el momento en que mayores recursos había para aumentarlo. El deterioro de la economía agraria hizo que la autosuficiencia alimentaria se perdiera, y divisas debieron usarse en la compra de alimentos. La nacionalización de la banca del 1 de septiembre de 1982, clausuró lo que pudiera haber quedado de aquella simbiosis política en la cúpula de la burguesía financiera, industrial y comercialcon el Estado y la burocracia política. Ya recelosos y ávidos de independencia y garantías durante la presidencia de Luis Echeverría (1970‑1976), esos grupos vivieron la nacionalización bancaria de septiembre de 1982. A me-diados de los años ochenta, no habían logrado rehacer el acuerdo político de los años cuarenta y cincuenta; no habían podido hacer que estos empresarios se sintieran de nuevorepresentados por las instituciones estatales.
La presidencia
Sin perder el carácter del eje indisputable de la vida política del país, el presidente actúa y funciona en verdad como un gran coordinador de intereses y de agencias burocráticas. La Constitución de 1917 puso el énfasis en la construcción de un ejecutivo fuerte. En los constituyentes estuvo presente la idea de que la dictaduraporfiriana encontró parcialmente su origen en el hecho de que la Constitución de 1857 hubiera diseñado un ejecutivo débil. La decisión del constituyente de 1916‑1917 fue conceder al ejecutivo atribuciones amplias, muy por encima de cualquiera de los tres poderes constitucionales. Hay un tipo de gobernante similar al que conocemos después como presidente, un político hábil que debe jugar y negociar convarios poderes buscando la conciliación de distintas fuerzas, que actúa al mismo tiempo con una gran discrecionalidad y una gran necesidad de conciliación y negociación. A partir de los años cuarenta, el carisma y la autoridad dejaron de estar depositados en el caudillo y el cacique y empezaron a estar adscritos al puesto. Un presidente saliente es prácticamente nadie, un presidente entrante es...