Tratado de libre comercio

TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE PERU Y EE.UU

INTRODUCCION:

El tema del posible TLC con Estados Unidos está siendo ampliamente debatido en el Perú. El debate se centra en los componentes políticos, económicos, sociales y hasta culturales de tratado, pero pocos se ocupan de la presencia de la educación en él. Para contribuir a enriquecer el debate incorporando la dimensión educativa, laOficina Regional de la Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación,
la Ciencia y la Cultura (OEI) se propuso hacer una primera aproximación al tema.Fruto de ese propósito es este informe, que la OEI entrega al Ministro de Educación y al país.
La probable firma del TLC con Estados Unidos podría impulsar en el país una mayor liberalización de la educación, con respecto a la acción de lasinstituciones y empresas educativas de Estados Unidos.
El TLC liberalizará el comercio de bienes y de servicios, así como el movimiento de capitales, bajo la perspectiva de una economía de mercado. En ese sentido, las instituciones y empresas norteamericanas podrían intervenir en las actividades
educativas del país con los mismos derechos y obligaciones que las empresas peruanas, que podríanhacer lo mismo en Estados Unidos. Ciertamente, y por el momento, ésta es sólo una hipótesis de trabajo. Las negociaciones hacia el TLC son bastante reservadas y, además, no hay un capítulo específico sobre la educación.
Sin embargo, es conocido que la educación estaría comprendida en los efectos detodo el TLC y, en particular, de los capítulos de servicios, inversiones y compras estatales. Porcierto, con esto no se haría sino fortalecer a nivel de las relaciones entre Perú y Estados Unidos y con respecto a los servicios educativos, la
liberalización del comercio internacional de los servicios que está impulsando la Organización Mundial de Comercio, a través del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios. De hecho, fue dentro de este marco, que el gobierno de Fujimori impulsó laprivatización de la educación en el país.
A través de este documento queremos presentar algunos elementos básicos, respecto a la discusión sobre el TLC y la educación en el Perú. El TLC en su conjunto es objeto de un intenso debate en Colombia, Ecuador y Perú, los países
andinos que participan en las negociaciones para su eventual firma. También se debate, aunque en menor medida, sus efectos en elsector educativo, en lo que ha constituido la apertura en el país de los problemas planteados con el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS) en todo el mundo.
En términos generales, por un lado están los que consideran que como la educación es un derecho fundamental del ser humano, se debe reafirmar su carácter de bien público, y la obligación del Estado de proporcionarla al conjunto dela población y particularmente a los sectores más pobres. En ese sentido, su inclusión en los servicios sujetos a la liberalización comercial bajo una perspectiva de mercado, la convertiría en una mercancía inaccesible a los pobres, por lo menos en sus formasde mayor calidad. La conclusión es que la educación no debería estar entre los servicios considerados en el AGCS y en el TLC.
Por el otrolado, están los que plantean que, en países como el nuestro.
II. ACUERDO GENERAL SOBRE EL COMERCIO DE SERVICIOS
La Ronda Uruguay del GATT, que se realizó de 1987 a 1993, aprobó el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios, que se empezó a implementar en 1995, ya bajo la dirección de la Organización Mundial del Comercio.
El objetivo del AGCS es dar los principios y normas para la expansión yla liberalización progresiva del comercio internacional de servicios. Involucra a todos los servicios, “excepto los servicios suministrados en ejercicio de facultades
gubernamentales”, que son aquellos que “no se suministran en condiciones comerciales ni en competencia con uno o varios proveedores de servicios”
1. Define modos de suministro internacional de un servicio, teniendo en cuenta al...