Turismo

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mujer y desarrollo

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olíticas de empleo en la planificación turística local de Ecuador. Herramientas para su formulación

Martha Ordóñez Andrade Flavia Marco Navarro

Unidad Mujer y Desarrollo
Proyecto “Políticas laborales con enfoque de género”

Santiago de Chile, julio del 2005

Este documento fue elaborado por Martha Ordóñez Andrade, consultora delProyecto CEPAL/GTZ "Políticas laborales con enfoque de género", quien estuvo a cargo de la investigación en Ecuador y Flavia Marco Navarro, bajo la supervisión de María Nieves Rico, estas dos últimas de la Unidad de la Mujer y Desarrollo de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). Las opiniones expresadas en este documento, que no ha sido sometido a revisión editorial, son deexclusiva responsabilidad de las autoras y pueden no coincidir con las de la Organización.

Publicación de las Naciones Unidas ISSN impreso 1564-4170 ISSN electrónico 1680-8967 ISBN: 92-1-322715-9 LC/L.2346-P N° de venta: S.05.II.G.85 Copyright © Naciones Unidas, julio del 2005. Todos los derechos reservados Impreso en Naciones Unidas, Santiago de Chile La autorización para reproducir total oparcialmente esta obra debe solicitarse al Secretario de la Junta de Publicaciones, Sede de las Naciones Unidas, Nueva York, N. Y. 10017, Estados Unidos. Los Estados miembros y sus instituciones gubernamentales pueden reproducir esta obra sin autorización previa. Sólo se les solicita que mencionen la fuente e informen a las Naciones Unidas de tal reproducción.

CEPAL - SERIE Mujer y desarrollo

N°69

Índice

Resumen ........................................................................................ 7 Introducción....................................................................................... 9 I. El turismo en Ecuador........................................................... 13 A. Aspectos generales............................................................... 13 B. Elempleo en el sector .......................................................... 16 1. Desigualdades de género ............................................. 16 2. La microempresa turística en la generación de empleo .......................................................................... 17 II. Instrumentos para la planificación y gestión del turismo y la generación deempleo.................................... 19 A. Políticas de género en el ámbito laboral .............................. 19 B. Políticas de empleo .............................................................. 21 1. Plan nacional de empleo y desarrollo local 2001-2006..................................................................... 22 2. El Plan de acción para la generación de empleo2004-2006..................................................................... 23 C. Planificación sectorial: atención en la oferta y demanda del turismo ........................................................................... 25 1. Plan de competitividad turística ................................... 26 2. Del plan de competitividad al plan de acción estratégica global.......................................................... 27 3.Plan de desarrollo de productos turísticos.................... 29 4. Plan nacional de competitividad .................................. 32 D. Descentralización del sector turístico .................................. 36 1. La descentralización administrativa............................. 37 2. Marco normativo .......................................................... 38 E. Planificación estratégicasectorial........................................ 39 3

Políticas de empleo en la planificación turística local de Ecuador. Herramientas para su formulación

III. Herramientas para la formulación de políticas de empleo con equidad de género ....................................................................................................................................43 A. Estrategia...