Union europea y centroamerica

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Conferencia Internacional Relaciones Unión Europea-América Central: MUCHO MAS QUE COMERCIO

Día 03-05-06 Taller 3: Expectativas y recomendaciones en torno a la suscripción de un Acuerdo de Asociación Unión Europea-América Central. Por: Manuel Pérez Rocha, Investigador Asociado de CIFCA.

Resumen Ejecutivo del Estudio: “Hacia un Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la Unión Europea ¿Uninstrumento para el desarrollo y los derechos humanos o un CAFTA II?” Manuel Pérez Rocha L1. Mayo 2006 Estudio a cargo de CIFCA, con la colaboración de Oxfam Internacional y 11.11.11

Este resumen ejecutivo es una síntesis de un estudio cuyo objetivo es el aportar insumos de reflexión para la elaboración de estrategias para un trabajo de incidencia en torno a las futuras negociaciones de unAcuerdo de Asociación entre la Unión Europea y Centroamérica. Este acuerdo consistiría principalmente en la negociación de un Tratado de Libre Comercio que complementará los acuerdos de cooperación y dialogo político entre las partes. Es probable que el anuncio del comienzo de las negociaciones de dicho Acuerdo de Asociación se de durante la IV Cumbre de Jefes de Estado de la Unión Europea, AméricaLatina y el Caribe, que se celebrará en Viena, Austria, del 10 al 13 de mayo del 2006. En este estudio partimos de la hipótesis de que el comercio puede ser un motor para el desarrollo, pero no con las reglas predominantes basadas en tratados de libre comercio (TLC) que contribuyen a obstaculizar las capacidades de los Estados para promover políticas a favor del desarrollo y el combate a lapobreza y la desigualdad. En este sentido, el estudio busca aportar una contribución con los procesos de elaboración de estrategias que promuevan un mejor entendimiento entre regiones con marcadas asimetrías sociales y económicas, con base en relaciones comerciales más justas. Centroamérica (CA) y la Unión Europea (UE) han estado marcadas por una rica historia de relaciones de cooperación política ycooperación para el desarrollo. Sin embargo, un contexto más amplio de un AdA es el del las relaciones actuales entre la UE y Latinoamérica y la ambición de los gobiernos de llegar a la creación de una zona de libre comercio biregional en el año 2010. Con este propósito en la mira, la UE ha determinado dos condiciones para llevar a cabo un TLC con CA; que sea compatible con los avances de
1El estudio se realizó con aportes de Greivin Hernández y Jeffrey Orozco. Esta presentación se basa en esos aportes.

la Ronda de Doha y que haya un avance en el proceso de integración centroamericana. Sin embargo, es muy probable que las negociaciones de un TLC UE - CA tenga al Tratado de Libre Comercio entre la EEUU y Centroamérica (CAFTA) como piso de negociación, siendo este un acuerdo queha ido más allá de una compatibilidad con la OMC y que no esta basado en una integración centroamericana sino en una serie de negociaciones bilaterales entre EEUU y los países de CA. El estudio aborda la pregunta ¿cuáles son los intereses de Centroamérica en un Acuerdo de Asociación? Partimos de la hipótesis de que los gobiernos centroamericanos tienen el interés de mejorar el acceso de susproductos agrícolas a la UE. En este sentido, hemos tratado de identificar qué productos pueden ser beneficiados y cual sería el valor agregado, si acaso, de sustituir con un TLC el actual régimen de Sistema General de Preferencias (SGP). En el sentido inverso nos preguntamos ¿Qué le interesa a la UE de un Acuerdo de Asociación? En efecto, tratamos de identificar qué otros aspectos de las relacioneseconómicas interesan a la UE, dado que los mercados de Centroamérica son relativamente pequeños. Por último, ha sido de nuestro interés abordar una serie de preocupaciones más generales en torno a los TLC ente la UE y América Latina. Estas preocupaciones se basan en la identificación de algunas contradicciones entre los discursos a favor del desarrollo sustentable, los derechos humanos y el...
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