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INFORME DE ACTIVIDADES DE LOS LICENCIADOS ALEJANDRO MUÑOZ GARCÍA Y MARTHA PATRICIA HERNANDEZ RIBBON, SECRETARIO TÉCNICO DE LA MESA DIRECTIVA Y ASESOR PARLAMENTARIO, RESPECTIVAMENTE, RELATIVO AL IX CURSO DE ASESORES PARLAMENTARIOS, DEL 28 DE FEBRERO AL 11 DE MARZO, REALIZADO EN LA CIUDAD DE MADRID, ESPAÑA.

El día 28 de febrero dio inicio el IX Curso para Asesores Parlamentarios en Madrid,España. La inauguración estuvo a cargo de la Excma. Teresa Cunillera i Mestres, Vicepresidenta Primera del Congreso de los Diputados, y Presidenta del Consejo Rector de Cooperación y Aula Parlamentaria. Posteriormente, se llevaron a cabo dos pláticas relacionadas al “Parlamento y los sujetos de la actividad parlamentaria, con especial referencia a la posición de las Cortes Generales en el marco de laconstitución española” y “Los órganos de gobierno de las Cámaras: el Pleno, la Mesa y la Junta de Portavoces, así como la documentación parlamentaria de dichos órganos”, impartidas por D. Francisco Martínez, Director de Relaciones Internacionales del Congreso de los Diputados y por la Dª. Mercedes Araújo, Directora de Asistencia Técnico-Parlamentaria del Congreso de los Diputados, respectivamente.En este contexto, cabe señalar que las Cortes Generales, son un órgano constitucional del Estado Español, instituido y regulado en el Título Tercero de la Constitución Española de 1978. De acuerdo a la Constitución, son las representantes del Pueblo español, teniendo una configuración bicameral. En representación del pueblo ejercen los aspectos esenciales de la soberanía nacional: poseen lapotestad legislativa, aprueban los Presupuestos Generales del Estado, controlan la acción del Gobierno y desempeñan el resto de funciones que les atribuye la Constitución. Actualmente son 350 diputados, 6 Grupos Parlamentarios: Grupo Parlamentario Socialista, Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, Grupo Parlamentario Catalán, Grupo Parlamentario Vasco, Grupo Parlamentario de EsquerraRepublicana-Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya Verds y Grupo Parlamentario Mixto.

Continuando con las actividades introductorias, celebramos una Mesa Redonda, dirigida por D. José María Codes, Letrado de las Cortes Generales, con el propósito de realizar un análisis comparado de la organización y funciones parlamentarias en los distintos sistemas constitucionales, los participantes asistentesrealizamos intervenciones para exponer los sistemas parlamentarios de nuestros países. Fueron invitadas 30 naciones: Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Honduras, México, Nicaragua, Paraguay, Perú, Portugal, República Dominicana, Uruguay, Bulgaria, Chipre, Eslovenia, Estonia, Hungría, Lituania, Polonia, República Checa, Croacia, Andorra, Argelia, Guinea Ecuatorial, Marruecos, Rusia,Turquía y Rumanía, cuyos representantes ocupan diversos cargos en las áreas de secretaría técnica, apoyo parlamentario, asesoría jurídica y administrativas.
De igual forma, los temas que se desarrollaron fueron: “El Sistema de Comisiones Parlamentarias", a cargo de la Dª. Mercedes Senén, Directora de Comisiones del Congreso de los Diputados. La estructura y funcionamiento de las Comisiones estáncompuestas por un número proporcional de diputados en función de la importancia numérica de los diversos grupos parlamentarios, y que pueden ser de dos tipos: Permanentes y No permanentes; en el caso de las Comisiones permanentes, el Pleno del Congreso puede conferirles competencia legislativa plena en relación a un asunto, con lo que podrán aprobar o rechazar definitivamente el proyecto de Ley encuestión; en el caso de las Comisiones no permanentes son aquellas creadas con un propósito específico y cuya temática y duración están fijadas de antemano por el Pleno del Congreso. Actualmente el Congreso de los Diputados cuenta con 22 Comisiones Permanentes.
Asimismo, cabe señalar que llevamos a cabo tres módulos relacionados a la Técnica Legislativa: 1. La Iniciativa Legislativa; 2. El...