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Quid Juris 4

EL JUICIO DE AMPARO Y LA ACCIÓN
DE INCONSTITUCIONALIDAD
Luciano Silva Ramírez*

I.Prólogo
La presente monografía tiene como finalidad resaltar la importancia del Juicio de Amparo como medio de control de la Constitución y la legalidad protegiendo garantías individuales; al que tienen
acceso las personas físicas, morales de derecho privado, social, incluso, excepcionalmentelas de derecho público cuando la ley o acto
de autoridad afecte estrictamente sus intereses patrimoniales.
Haciendo hincapié que nuestro juicio constitucional a diferencia de otros medios de defensa, es una auténtica acción popular
para impugnar leyes y cualquier acto de autoridad; en tanto que
otros sistemas de preservación de la norma fundamental, requieren
de su incitación por los propiosórganos de poder afectados, por la
ley u ordenamiento de carácter general cuya declaratoria de inconstitucionalidad les interesa.
Por otra parte, resaltar el hecho que en Europa hasta después
de acontecidas las dos grandes guerras mundiales, es honda preocupación la defensa de los derechos fundamentales del hombre; creándose para su preservación auténticos Tribunales Constitucionales,orientándose cada vez más a una jurisdicción constitucional cercana al control judicial; llamando la atención que en América Latina,
* El autor es doctor en derecho y profesor de carrera de la Facultad de Derecho de la Universidad
Nacional Autónoma de México.

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recientemente en México, la tendencia ha sido adoptar el sistema
europeo de cuestionar leyes, mediante la acción o recursode
inconstitucionalidad, resultando un experimento que no ha dado
buenos resultados a esos países.
Aquí en México, en la reforma constitucional de 31 de diciembre de 1994, se adopta la acción de inconstitucionalidad;
publicándose en el Diario Oficial de la Federación el 11 de mayo de
1995 la ley reglamentaria respectiva, en donde estimo, por una parte, que tal parece que se pretende despojara los particulares de la
acción popular de impugnar leyes contrarias a la Constitución mediante un procedimiento ágil, sencillo, que se opone en hechos concretos, como lo es el Juicio de Amparo. Por otro lado, la reforma
constitucional y ley reglamentaria respectiva, no se ajusta a la idiosincrasia y práctica judicial, el pueblo de México; además, se dejan
lagunas, entre éstas, las siguientes:a) no precisa si procede contra
reformas a la Constitución; b) contra reglamentos; c) si se anula la
Ley, Tratado Internacional, reglamento tildado de inconstitucional
dejándolos sin efectos en forma total o parcial; d) si se le comunicará al Congreso la declaratoria de inconstitucionalidad para que dicte un nuevo ordenamiento que derogue al impugnado; e) si a partir
de la publicidad de ladeclaratoria de inconstitucionalidad opera su
cesación de vigencia; e) si opera con efectos ex nunc o ex tunc;
situaciones que se abordan en este trabajo.
II. Aspectos generales
El tema de los Derechos Fundamentales del Hombre ha alcanzado gran relevancia en los últimos años, ya que si bien es verdad
que se estableció la Declaración de Derechos de 1789 a raíz de la
Revolución Francesa, estecatálogo había quedado en el olvido incluso en la propia Francia que estableció una parte distributiva y
orgánica en su Constitución de 1791, producto de aquella revolución; cabe mencionar que en el siglo XX principalmente en Europa,
se da la preocupación de defender los derechos del hombre, necesidad derivada de la Segunda Guerra Mundial, precisamente porque
acababa de sufrir los atentados yvejaciones de esa contienda. Así,
países como Alemania e Italia afirman esa necesidad en sus consti76

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tuciones, contemplando los derechos fundamentales y como garantizarlos, e incluso se cambia el sentido de proteger esos Derechos
contra la propia ley. “La vieja idea que domina todo el liberal siglo
XIX, de la protección de la libertad por la Ley tiende a ser substituida...