Variabilidad

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DE EDUCACIÓN SUPERIOR
UNIVERSIDAD CENTRAL DE VENEZUELA
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS
ESCUELA DE DERECHO

CONCEPTO Y CONTENIDO DE LA CONSTITUCIÓN






Caracas, Octubre 2010

INTRODUCCIÓN

Existen diversas consideraciones conceptuales deconstitución. Se comenzará comparando estas dos acepciones, de manera tal que se pueda ir comprendiendo el contenido del siguiente trabajo.
En la primera se parte del supuesto de que toda sociedad organizada ha de estar constituida mediante normas legales o consuetudinarias encaminadas a establecer un orden de gobierno, aunque sea autocrático; por cuanto sin la existencia de esas normas no podríasubsistir una vida en comunidad. Dejando aparte que un gobierno constituido sobre la base exclusiva de la fuerza viene a representar un desgobierno, por la inevitable lucha que se produce para ver quién es más fuerte, resulta evidente que una organización social sin normas no sería otra cosa que una anarquía, en la más amplia expresión de esa palabra. En ese sentido de la necesidad de normas, ysólo en ése, debe entenderse que las monarquías absolutas y hasta las tiranías orientales tenían una Constitución, es decir estaban constituidas orgánicamente, por lo menos para determinar la forma de designación del titular del Poder, la capacidad requerida para desempeñarse como tal, el orden de sucesión, la delegación de facultades en otras autoridades, las limitaciones impuestas por la ley o porla costumbre a las atribuciones de lo reyes absolutos; sin que la inexistencia de una intervención popular directa (salvo la que pudiera manifestarse revolucionariamente) sea óbice, dentro de esa interpretación, a la realidad de una Constitución, pues sólo cabe ejercer aquellos poderes autocráticos sobre una nación o un Estado constituido.
La segunda acepción es la ley o conjunto dereglas fundamentales que rigen la organización de un Estado, y que tienen que ser establecidas por la nación misma, ya sea por votación o por aplicación, indiscutida y respetada, de la costumbre. Dichas leyes o reglas fundamentales tienen por finalidad fijar y limitar las facultades que el pueblo impone a los gobernantes que elige. Este concepto de Constitución es el que tiene su origen en lasRevoluciones norteamericana y francesa, y que luego siguen todos los pueblos civilizados de Europa y América, salvo aquellos países en que se interrumpe la normalidad constitucional por períodos más o menos largos, en que el Poder es detentado por los gobiernos “de facto” o por regímenes totalitarios. Esta última realidad de usurpación de funciones no queda desvirtuada por el hecho de que algunas vecesse quiera disimular la inconstitucionalidad del régimen encubriendo su verdadero contenido, dándole apariencias de una Constitución vulnerada sistemáticamente en su esencia, lo cual es inevitable; porque concentrados abierta o encubiertamente, todos los poderes en una sola persona, en un solo grupo o en un solo partido, sus particulares se consideran única fuente de ley y lógicamente superiores aella. Por el contrario, en los regímenes constitucionales, los poderes del Estado (y esa es la característica de los Estados de Derecho) se encuentran separados, es decir tienen una independencia equilibrada; porque solo así pueden representar una garantía de respeto a los derechos individuales, a las libertades públicas y a la limitación de cada uno de esos Poderes a su función específica.Todo lo expuesto se vincula con el problema de la soberanía, así como la del origen del Poder. En los regímenes constitucionales, la soberanía emana del pueblo, y sus individuos son quienes eligen y regulan su forma de gobierno; mientras que en lo regímenes autocráticos, el Estado, o más propiamente el autócrata, lo es todo, está por encima de los ciudadanos, y éstos no pasan de la categoría...