Variado

Investigación Criminal
Estudio comparativo y propuesta de un modelo de Policía de Investigación en Guatemala

Javier Monterroso Castillo

Guatemala, 2007

Investigación Criminal Javier Monterroso Castillo Coordinación y revisión: Marco Antonio Canteo Investigadores: Edgardo Amaya – El Salvador Federico Campos – Costa Rica Apoyo Técnico: Héctor Soto – CAFCA William Ramírez – CAFCA MiguelMoerth – Programa de Paz de la Embajada de Suiza Edición Diseño de portada: Yvonne Aguilar Rafael Cún

ÍNDICE AGRADECIMIENTOS PRESENTACIÓN INTRODUCCIÓN CAPíTULO I EL MODELO NORMATIVO DE LA INVESTIGACIÓN CRIMINAL EN GUATEMALA 1.1. Antecedentes históricos de la investigación criminal en guatemala 1.2. El modelo normativo de la investigación criminal CAPÍTULO II LA FUNCION POLICIAL EN EL SISTEMA DEINVESTIGACIÓN CRIMINAL 2.1. Policía e investigación criminal 2.2. El modelo policial de investigacion en Guatemala CAPÍTULO III SITUACION DE LA INVESTIGACIÓN CRIMINAL EN GUATEMALA 3.2. Problemas de la investigacion criminal en Guatemala 3.3. Estrategias de intervencion implementadas 1997-2007 CAPÍTULO IV ANALISIS COMPARATIVO DE MODELOS DE INVESTIGACION CRIMINAL 4.1. Consideraciones preliminares4.2. El modelo policial de investigacion criminal de el Salvador 113 113 114 69 74 107 55 55 61 17 17 24 5 7 13

4

Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales de Guatemala

4.2. El modelo policial de investigacion criminal de Costa Rica 4.4. El modelo policial de investigacion criminal de Panamá 4.5. El modelo policial de investigacion criminal de Venezuela 4.6. El modelo policialde investigacion criminal de Chile 4.7. Análisis comparativo CAPÍTULO V PERSPECTIVAS PARA UN MODELO DE INVESTIGACION CRIMINAL EN GUATEMALA 5.1. Justificación 5.2. Ubicación institucional y estructura orgánica 5.3. Principios de funcionamiento 5.4. Estrategia de implementacion CONCLUSIONES RECOMENDACIONES BIBLIOGRAFÍA ANEXO

119 124 125 129 134

143 143 145 149 153 157 159 161 169Investigación criminal

5

AGRADECIMIENTOS
El autor y las instituciones participantes en este estudio, agradecemos a todas las personas que colaboraron en la realización de esta investigación, principalmente a Jaime Bautista, Leonardo Martínez, Nelson Mery y Enmy Morán, por las excelentes entrevistas proporcionadas. Así mismo a los agentes policiales y fiscales que accedieron a ser entrevistados, ycuyos nombres, se reservan. Finalmente agradecemos a la Dirección General de la Policía Nacional Civil por la información estadística proporcionada.

PRESENTACIÓN
Desde la firma de los Acuerdos de Paz en 1996, El Estado de Guatemala ha desarrollado importantes esfuerzos por modernizar, democratizar y generar eficiencia en el sistema de justicia por medio de la realización de reformasnormativas, organizacionales y de capacitación, haciendo una fuerte inversión en las instituciones que lo integran. A pesar de ello, los resultados hasta ahora no han sido plenamente satisfactorios, especialmente en el ámbito de la investigación criminal, toda vez que no se ha logrado dar una respuesta efectiva y contundente a la impunidad que, en Guatemala, asume alcances estructurales. Esta investigaciónaborda dicha problemática, desde la perspectiva de que, como se afirma dentro de este estudio: “los altos índices de violencia, unidos a los bajos índices de efectividad de la investigación criminal, han generado una situación de impunidad estructural que genera una sensación permanente de inseguridad en la población”. Este fenómeno, como es del común conocimiento, se evidencia con mayornotoriedad en la Policía Nacional Civil. Esta situación ha sido planteada en numerosos estudios y documentos, a los cuales se suma este estudio, el cual estimamos que responde, desde un enfoque integral y sistemático, a una sentida necesidad, al mismo tiempo que viene a cubrir algunos vacíos importantes, contribuyendo con elementos que permitan apreciar los obstáculos actuales de un modelo que se...