Vigilancia Comunitaria

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UNIDAD III. CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA
Marco conceptual

Evolución del concepto de seguridad ciudadana
La convivencia es uno de los factores que fundamentan la necesidad humana de seguridad ciudadana, pues fija su centro en la premisa que la define como “la condición para que las personas puedan ejercer sus opciones de forma libre ysegura, con una relativa confianza en que las oportunidades de hoy no desaparezcan mañana" 6. Por lo anterior, se puede afirmar y concluir que la seguridad de una comunidad está alimentada directamente de la capacidad de convivencia, pero que no es el único elemento que requiere para asegurar su consolidación, ya que depende en gran manera de la satisfacción de sus necesidades.
El término“convivencia” hace referencia según el Diccionario de la Real Academia Española, a la capacidad de vivir en armonía con otros a pesar de sus posibles diferencias y la expresión “convivencia ciudadana”, tiene que ver más con la prevención del delito y con programas a largo plazo cuyos efectos suelen ser más duraderos, pues mejora la comunicación entre las partes y admite cualquier forma de resolver elconflicto que las partes elijan, siempre que no sea el uso de la fuerza. En Colombia, el accionar de los grupos al margen de la ley, ha acelerado los procesos de movilización de población rural hacia el área urbana. Esto genera un incremento muy importante de los habitantes en las principales ciudades y con ello el alza de los índices delincuenciales; controlar estos fenómenos es un imperativoconstante del gobierno en todos sus niveles, para lo cual, se han implementado estrategias que buscan mejorar los niveles de convivencia en ese complejo conglomerado social, pero que para ser realmente efectivas en su propósito requieren acciones que mejoren las condiciones de las personas que conforman la sociedad. Se tiene entonces en este punto la convergencia de los dos términos propuestos: elprimero, la seguridad, que aparece dimensionada en su sentido más ajustado a la realidad nacional, pues en el caso colombiano al igual que en el resto del mundo con excepción del caso en Medio Oriente, la amenaza no proviene de otro Estado, sino que es producto de tensiones internas y el segundo término, la convivencia como factor fundamental que nutre los propósitos y objetivos de la seguridadciudadana, ya que sin una buena convivencia entre ciudadanos, difícilmente se puede pensar en seguridad dentro del mismo contexto e igualmente sin condiciones generales que satisfagan las necesidades del conglomerado ciudadano apenas se podría hablar de convivencia.

La seguridad ciudadana en su esencia parte de las nuevas definiciones globales derivadas de la doctrina internacional, particularmente dela seguridad humana, que a través de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), en su informe del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), de 1994 estableció: “…está centrada en el ser humano. Se preocupa por la forma en que la gente vive y respira en sociedad, la libertad con que se pueden ejercer diversas opciones, el grado de acceso al mercado y las oportunidades sociales, y ala vida en conflicto y paz; la seguridad humana significa que la gente puede ejercer esas opciones en forma segura y libre”.

Este concepto se alinea perfectamente con la definición moderna de seguridad, que tiene en cuenta el tránsito de las amenazas tradicionales hacia otras nuevas que se expresan en diversos entornos socioculturales y que afectan directamente al individuo, por consiguiente laseguridad ciudadana se convierte en una necesidad que requiere ser resuelta por el Estado y su cuerpo de policía como dinamizadores y articuladores de la relación entre autoridades y comunidad.
Para que la seguridad ciudadana sea un espacio integrador propicio para la actuación política, doctrinal e institucional de las autoridades, esta debe ser:
• Integral: comprende dimensiones...