vigilancia

MODALIDAD METODOLÓGICA PROPUESTA DE INNOVACIÓN

Según Morles (2002) se entiende por innovación, incorporar nuevos procedimientos o tecnologías para mejorar el rendimiento o productividad de un sistema, institución u otro grupo organizado (pág. 119). Esta modalidad de estudio se fundamenta en el diseño de alternativas viables para mejorar procesos en una o varias instituciones, apuntando ala eficiencia y eficacia en los resultados que persiguen.

Los procesos de innovación están precedidos por la identificación de una situación problemática a mejorar y sobre la cual se requiere innovar. En función de proponer algo novedoso es necesario confrontar y/o contrastar tanto las ventajas y desventajas, ganancias y pérdidas, efectos de corto y largo plazo, beneficios ybeneficiarios; así como también identificar los posibles obstáculos y resistencias a la propuesta.

El siguiente modelo está enmarcado en la línea de investigación de Estudio sobre Policía y Nuevo modelo policial; que tendrá como finalidad conocer, comprender y analizar los procedimientos institucionales, subjetivamente y prácticas cotidianas del quehacer policial en sus diversas y complejas relacionescon la sociedad y a la luz de los procesos de adecuación necesarios para la consolidación del nuevo modelo policial, la cual estará priorizada en el tema Nuevo Modelo de Estado y Formación Policial.
Diagnóstico
Históricamente en Venezuela en los distintos cuerpos policiales se encontraban diversidades de normas, criterios, procedimientos, mecanismos para la selección, ingreso, formación yascensos de las funcionarias y funcionarios policiales. Antes del año (2010) las ciudadanas y ciudadanos que egresaban de la Escuela de Policía Región Zuliana, con la jerarquía de Oficial, eran ingresados a la Policía Regional del Estado Zulia; por consiguiente, el orden jerárquico de esa Institución se encontraba clasificado en dos escalafones, aunque en su reglamento de ascenso tácitamente no sereflejara de esa manera.
Cabe destacar, que en la institución policial antes mencionada los oficiales subalternos se clasificaban en Oficial, Oficial Segundo, Oficial Primero, Oficial Mayor, Oficial Técnico Segundo, Oficial Técnico Primero y Oficial Técnico Mayor. Oficiales Superiores en Sub Inspector, Inspector, Inspector Jefe, Sub Comisario, Comisario, Comisario Jefe, Comisario General.
Paralograr ostentar al escalafón de oficial superior era necesario realizar un curso de mejoramiento profesional en la Escuela de Oficiales de Maracay Estado Aragua, en las distintas Escuelas de Policía perteneciente a cada Estado o en su defecto haber egresado de la Escuela de formación de Licenciados en Ciencias Policiales del Junquito, llamado también como Instituto Universitario de PolicíaMetropolitana (IUPM), ubicado en el Km. 23, vía El Junquito, Municipio Libertador, Parroquia El Junquito, Distrito Capital; donde eran egresados de esas instituciones con la jerarquía de Sub inspector.
Asimismo, los oficiales subalternos que quisieran aspirar al escalafón de oficiales superiores; tenían que realizar el mencionado curso; este cambio de escalafón no aparecía regulado en la Ley de PolicíaRegional del Estado Zulia, (vigente en ese momento) ni en el reglamento de ascensos. El cambio de escalafón se realizaba a petición de las oficiales y los oficiales interesados, ya que los mismos buscaban superarse dentro de las filas de esta institución, aunado a una costumbre institucional que se hizo ley interna.
Por otra parte, luego de la entrada en vigencia la ley orgánica del serviciode policía y del cuerpo de policía nacional bolivariana (2008), ley del estatuto de la función policial (2009), de conformidad con la disposición transitoria primera del referido estatuto, en concordancia con la Gaceta Oficial Nº 39.453 del 25 de junio de (2010), emanada del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, según resolución Nº 169, se dictaminó las “normas...