Vulnerabilidad Social

VULNERABILIDAD
Una síntesis conceptual

¿Qué significa vulnerabilidad social?
• Vulnerabilidad = exposición a riesgos + incapacidad de respuesta • Vulnerabilidad = exposición a riesgos + incapacidad para enfrentarlos + inhabilidad para adaptarse activamente.

Vulnerabilidad social

• riesgo o probabilidad de que un individuo, un hogar o una comunidad • pueda ser lesionada o dañada • porcambios en las condiciones del entorno, o por sus propias limitaciones

Vulnerabilidad social
ALUDE A: • carencias de recursos • o a su desactualización (como consecuencia de los avances tecnológicos)

Enfrentar la vulnerabilidad
Mediante acciones sociales e intervenciones públicas: • Que promuevan estrategias de movilidad social, para salir de la pobreza, • y no sólo para enfrentarcrisis económicas.

Enfrentar la vulnerabilidad
• Se necesita disponer de una estrategia para hacer un uso eficiente de los recursos • y construir oportunidades estructurales que favorezcan el despliegue de esos recursos y de las potencialidades humanas.

INCREMENTO DE LA VULNERABILIDAD
• Servicios sociales: segmentación de la oferta menor calidad para los estratos bajos y medios. • Estructurasurbanas internas: cada vez mayor segregación, desaparecen espacios cívicos de encuentro e interacción entre personas y familias de diferentes estratos.

INCREMENTO DE LA VULNERABILIDAD
• Privatización de los sistemas de seguridad social: • ruptura de los vínculos de solidaridad intergeneracional. • Antiguos canales de articulación social: han perdido la antigua capacidad de representación. •Comunicación de masas: orienta a la conformación de un patrón cultural uniforme, difícil de alcanzar por las desigualdades de ingreso y de origen social y étnico.

Vulnerabilidad y pobreza
• La medición de la pobreza por carencias (de ingresos, consumo o satisfacción de necesidades básicas), su tajante dicotomización de la población, no permite un acercamiento cabal a los procesos que lageneran o permiten superarla, así como a las condiciones oscilantes entre la pobreza y la no pobreza.

Vulnerabilidad y pobreza
• Las definiciones basadas en la satisfacción de las necesidades básicas o la línea de pobreza, identifican una categoría de personas unidas por el atributo común de carecer de ciertos recursos o bienes. • No atiende al tipo de comportamiento o las formas de organizaciónsocial.

Vulnerabilidad y pobreza
• Los pobres no corresponden ni a un grupo ocupacional específico, ni a una minoría étnica, ni a una fase del ciclo de vida, ni tienen especificidad territorial. • Son grupos móviles, con límites dinámicos, esto es un problema a la hora de proponer políticas de focalización.

Políticas públicas
• deberían dirigirse a: prevención, reducción eliminación delas debilidades internas y las adversidades del entorno o, a la habilitación de los individuos para perfeccionar su capacidad de respuesta a los choques externos.

Políticas públicas
• En tal sentido, las políticas están llamadas a fortalecer la idoneidad de los individuos, hogares y comunidades para utilizar las oportunidades existentes en su entorno, disminuyendo así los riesgos deexperimentar una merma de su situación de bienestar.

Políticas públicas: ejes de acción
con el enfoque de la vulnerabilidad social
• Fomento a la generación, reproducción, diversificación y, en general, al fortalecimiento de activos de los individuos, hogares y comunidades. • Las políticas sectoriales de educación, salud, vivienda y empleo, operan sobre diferentes tipos de activos e inciden en lacapacidad de respuesta de los actores frente a los riesgos a los que están expuestos por el hecho de vivir en sociedad. • Articuladas por la noción de vulnerabilidad, dichas políticas adquieren integralidad y transversalidad.

Políticas públicas: ejes de acción
con el enfoque de la vulnerabilidad social
Segundo eje: • Mediante las políticas monetaria, fiscal y de regulación de mercados (ángulo...