D° De Menores

INTRODUCCIÓN





Uno de los grandes males por el que atraviesa la región y especialmente nuestro país lo constituye la desprotección y abandono de los niños y adolescentes de los diferentes estratos sociales, aunque más visiblemente de los estratos socioeconómicos menos pudientes. No es raro por ejemplo ver a niños expuestos a la inseguridad de las calles, niños víctimas de violenciafamiliar o menores involucrados dentro de bandas juveniles denominadas pandillas, quienes atraídos por diferentes vicios y empujados por la necesidad sucumben a la vida fácil, convirtiéndose en desadaptados sociales y más adelante propiamente en delincuentes.
La realidad de la niñez peruana es triste. Según el Ministerio de Salud, el 6% de la población entre 6 y 17 años trabaja y noestudia; el 21% de la población entre 6 y 17 años trabaja y asiste a la escuela. Y si bien la tasa neta de matrícula aumentó, persisten desniveles entre las zonas urbanas y rurales, además de alta repitencia, deserción e incomprensión lectora.
En el caso de las víctimas de trata de personas, la mitad son adolescentes de entre 14 y 17 años. Y sólo entre enero y abril de este año, se reportaron1122 casos de abuso sexual a niños, niñas y adolescentes.
La desnutrición crónica, asimismo, afecta a más del 20% de los niños menores de 5 años, mientras la anemia golpea al 56,8% de los menores de 3 años, sobre todo en las zonas rurales.
Todos estos problemas son sólo una muestra de los factores que pudieran servir para explicar el desorden y la inseguridad social dentro del cual seencuentra nuestra comunidad.
Pero como lo señalamos en un principio, quizás estos sean los problemas más visibles y palpables, debemos tomar en consideración que aun la lista de problemas por los que pasa la niñez en nuestro país aumentaría si tuviésemos en cuenta situaciones que a veces se nos han hecho tan comunes que las pasamos desapercibidas y hasta las toleramos dentro de nuestropropio ambiente, entre ellos, la violencia y más comúnmente la violencia psicológica, la irresponsabilidad y abandono de los padres, los hogares disfuncionales y demás situaciones que sin duda llevan a generar un clima que propicia una serie de conflictos internos en el menor, que luego se materializan en daños y atentados de toda índole, contra él mismo y contra la sociedad.
En un análisis pordemás superficial encontraremos que la norma no es ajena a esta situación y que el Estado ha intentado de diversas maneras hacerle frente al flagelo de la desprotección de los niños y adolescentes, contamos con una serie de mecanismos estatales (DEMUNA, Defensoría del pueblo, Fiscalías de familia, el INABIF, etc.) y ayuda internacional, como es el caso de la Unicef y las diversas ONG`s quelaboran en nuestro país con financiamiento externo. A pesar de todo ello aun los conflictos son muchos y la ayuda insuficiente.
A todas luces lo que ocurre, y como en casi la mayoría de problemas sociales que aquejan a nuestro país, es que no existe realmente un sistema de trabajo coordinado y corporativo entre los diferentes organismos estatales con políticas a mediano y largo plazo que orienteen una misma dirección la labor conjunta de los entes estatales y a la cual se adhieran los organismos de ayuda exterior.
Si observamos las diferentes instancias por las que atraviesa un menor encontraremos que muchas veces no existe un sistema de protección al menor que garantice que sus derechos no serán vulnerados y por el contrario de establezcan mecanismos para que su recuperacióntotal.
Si partimos de la base, la primera institución que debemos mirar lo constituye la Policía Nacional, en cuyas comisarias se asientan las denuncias que en muchos casos involucran a menores de edad, como víctimas o infractores. En consecuencia, la especialización de los efectivos policiales o la existencia de una unidad especializada en trato con menores es vital para garantizar un...