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IV. Proyecto de inversión


A. Conceptualizacion del proyecto
B. Objetivos
C. Descripción del proyecto
D. Localización
E. Beneficiarios
F. Componentes


A. Conceptualizacion del proyecto

De acuerdo con el diagnóstico de la Cuenca de El Cajón, los recursos naturales renovables están siendo intervenidos severamente por el hombre a través de distintasactividades económicas y ocupación indiscriminada del territorio por parte de los asentamientos humanos, lo cual pone en peligro la continuidad del uso de los recursos por las generaciones futuras.
Los procesos de sobre-explotación de las tierras de vocación forestal en laderas, la subutilización de los suelos de potencial agrícola y pecuario en valles, la explotación indiscriminada de los bosques,el avance de la agricultura migratoria sobre bosques y zonas de reserva estratégicas, las prácticas culturales de tala y quema, los procesos de urbanización y ocupación del suelo en forma desordenada, el deficiente diseño y mantenimiento de caminos y carreteras, son todas acciones producto de un uso inadecuado de los recursos naturales, particularmente de los recursos forestales, suelo y agua y dela falta de prevención de eventos naturales.
Concordante con estos antecedentes, con las políticas y programas de desarrollo y ordenamiento de la Cuenca y teniendo en cuenta la necesidad perentoria de proteger una de las inversiones más importantes del país, como lo es la Central Hidroeléctrica de El Cajón, se ha elaborado un estudio de factibilidad de una primera etapa de un PROYECTO DEINVERSION que atienda en forma inmediata el área más crítica de la Cuenca. El Proyecto está diseñado tomando en cuenta que el desarrollo económico y social de un área no puede alcanzarse en un ambiente degradado o en proceso acelerado a la degradación, y que los costos y riesgos de la destrucción ambiental deben ser tomados en cuenta en cualquier plan o proyecto que se emprenda. Por lo tanto, el proyectotoma en cuenta los siguientes aspectos:
1. Los cambios ambientales están estrechamente relacionados entre sí; por ejemplo, la deforestación no destruye únicamente el habitat natural de muchas especies, sino también incrementa y acelera los procesos erosivos que afectan la productividad de la tierra, causan sedimentación de ríos y reservórios y reducen la capacidad de regulación natural de laCuenca.
2. Los problemas económicos y ecológicos son interdependientes, lo que implica que los aspectos ambientales y económicos deben estar integrados en el proceso de toma de decisiones, no únicamente para proteger el ambiente, sino también para asegurar un desarrollo económico sostenible.
3. Los problemas económicos y ambientales, a su vez, están ligados a factores sociales y políticos; por ejemplo,el rápido crecimiento de la población tiene un profundo efecto sobre el medio ambiente, especialmente entre los estratos menos favorecidos de la sociedad, por lo tanto, las presiones de tipo ambiental y el desarrollo no equitativo pueden ser causa de importantes tensiones sociales. Consecuentemente, los programas de desarrollo y conservación de los recursos naturales deben de contemplar medidasde protección de la población más vulnerable y promover la participación local en la toma de decisiones.
El Proyecto pretende implementar un nuevo concepto de desarrollo que integra cambios tendientes a lograr incrementos en los procesos productivos con la conservación de los recursos y la preservación del ambiente; para ello, durante el diseño del Proyecto se han tomado en cuenta dos aspectosimportantes, el concepto de desarrollo sostenible y la participación equitativa de la comunidad. En el primer caso, el desarrollo sostenible tiene implícito tomar en cuenta la limitación de los recursos y las necesidades de la población, especialmente de los estratos menos favorecidos, como elementos clave para tratar de usarlos en una forma racional. En el segundo, la participación directa de la...