roless y conflictos en la evaluacion

ROLES Y CONFLICTOS EN LA EVALUACION
La evaluación de los resultados de la acción administrativa y de las políticas públicas es uno de los puntos centrales de la renovación del servicio público.
ROLES DE LA EVALUACION
La evaluación es un proceso de aprendizaje a través del cual es posible resolver en conjunto los problemas que afrontan los programas sociales. Requiere serinstitucionalizada a través de una cultura de la evaluación y constituirse en una herramienta de la gestión integral de las políticas sociales. La evaluación es una herramienta para reformar políticas y un mecanismo de mejoramiento y transformación de los programas sociales, en ese sentido debe detectar tanto lo que funciona imperfectamente como destacar lo que marcha bien. No puede ser considerada comoun fin en sí mismo, sino un instrumento para el desarrollo de programas y proyectos sociales.
Configura un insumo para la toma de decisiones sobre políticas y asignación de recursos Constituye un tipo particular de investigación social que demanda de amplitud y flexibilidad metodológica y técnica y debe generar información confiable y adecuada a la gestión
CONFLICTOS EN LA EVALUACIONPaulatinamente se ha desarrollado un discurso sobre la evaluación de políticas y programas sociales, que reconoce la importancia y la necesidad de llevar a cabo evaluaciones que permitan conocer el funcionamiento y los efectos de un programa o proyecto social. La pregunta de por qué se realizan tan pocas evaluaciones y por qué utilizan tan pocos sus resultados.
Al analizar los sistemas de evaluación ymonitoreo, para América Latina, Martínez (1998) En muchos casos estos sistemas operar en forma inorgánica y discontinua. Los fines son burocráticos ya que tienden a rendir los financiamientos a la entidad que financian, mas que para mejorar la gestión. Al analizar los sistemas de evaluación y monitoreo, para América Latina, Martínez (1998) Medir la eficiencia de los fondos, realizando accionescorrectivas. También, los diseños de proyectos y programas se realizan en forma desarticulada de las metodologías evaluativas.
Ya a comienzos de la década de los ’80 Robirosa (1986) Marcaba la factibilidad, pertinencia, comunicabilidad, credibilidad y oportunidad como las condiciones fundamentales que deberían cumplir las evaluaciones para constituirse en instrumentos de la gestión, lo que, nocumplían las evaluaciones que se realizaban en la región en aquel momento. Por su parte Sulbrandt (1993) refiriéndose a lo que denomina “formas tradicionales de evaluación ”Indicaba las siguientes críticas de las que han sido objeto:
La falta de resultados concluyentes, la oportunidad (las conclusiones no se producen a tiempo para ayudar en la toma de decisiones)
El escaso grado derelevancia y utilidad alcanzado.
La resistencia al cambio explica que la evaluación siga siendo todavía una actividad poco frecuente, cuyos resultados y recomendaciones se utilizan muy raramente.
Más recientemente Nirenberg et.al. (2000), ponen el acento en otra perspectiva En tanto el proceso evaluativo implica transformación, la posibilidad de cambiar la forma en que se venía trabajandoproduce “oposición o al menos renuencia y entonces, siempre que se puede, se aplaza para otro momento la actividad evaluativa”.
Cambio….
Las implicancias del cambio al estar insertos en una organización mezcla lo personal con la institucional, entrelazando las realidades objetivas con las subjetivas. “Descuidar la fenomenología del cambio, es decir, cómo la gente experimenta el cambio de maneradiferente a cómo ha sido planificado, está en el corazón del espectacular fracaso de la mayoría de las reformas sociales” (Fullan, 1991: 4) Los resultados obtenidos pueden variar de acuerdo a la implementación del proceso de cambio. Ya que por un lado están los que proponen el cambio y por otro las personas que reciben y aceptan efectuar este. (Fullan, 1991: 4).
Transformación
Considerar la...