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Breves antecedentes del federalismo

El federalismo se originó en los Estados Unidos de América para evitar que las antiguas colonias inglesas se desunieran. La Constitución estadounidense fue estatuida y sancionada por un pueblo interesado en “…formar una Unión más perfecta, establecer Justicia, afirmar Tranquilidad interior, proveer a la Defensa común, promover el Bienestar general yasegurar para nosotros mismos y para nuestros descendientes los beneficios de la libertad…”.[1]
Entre 1774 y 1787, se dividió la opinión de los estadounidenses sobre cómo debería ser su gobierno. Las opiniones eran un gobierno federal o una confederación. En consecuencia, se elaboraron los planes de Albany (1774), Virginia (1786), y New Jersey (1786), se celebró un congreso intercolonial y secrearon dos Congresos Continentales en 1774 y 1775. Del Congreso de 1775 surgió una confederación que sería regulada por una serie de Artículos de la Confederación y Unión Perpetua. El sistema confederado resultó desventajoso porque los Estados eran absolutamente soberanos y apenas tomaban en cuenta al Congreso. En 18787 se reunió en Filadelfia una Convención federal destinada a enmendar losartículos de la confederación, pero sus trabajos la constitución estadounidense.[2]
Los principales comentaristas de dicha Constitución celebraron la adopción del federalismo. En diversos artículos de El federalista, Hamilton y Jay preconizaron las ventajas de ese sistema, que a su juicio era el mejor modo de impedir ataques de naciones extranjeras. Terminada la lucha independista (1783), losterritorios que comprendieran las trece colonias inglesas amenazaron con mantenerse desunidos, lo que los hubiera convertido en presa fácil de invasores con mayor fuerza militar. No obstante, la Convención de Filadelfia permitió que las regiones dispersas se unieran en una federación para enfrentar en común cualquier peligro. Los autores de El federalista subrayaron la importancia de este régimencomo garante de una defensa adecuada contra invasiones extranjeras.[3]

El federalismo mexicano

El federalismo en México no es una imitación del estadounidense, sino que se originó a través de un largo desarrollo propio. El movimiento independentista de principios del siglo XIX no fue sólo la reacción de un pueblo sometido al colonialismo por más de tres siglos. A la sazón, la monarquíaespañola atravesaba tiempos difíciles; se había debilitado por las derrotas sufridas frente al imperio francés –que sometió a Fernando VII-, la promulgación de la constitución liberal de Cádiz enojó a la clase poderosa española, y las ideas revolucionarias de estudiosos de la teoría del Estado, como Locke, Hobes y Montesquieu, avanzaban constantemente.[4]
Desde la consumación de laIndependencia (1821) hasta la promulgación de la Constitución de 1857, el régimen gubernamental registró vaivenes entre el centralismo y el federalismo. El artículo 5º del Acta Constitutiva duró doce años y fue remplazado por el sistema central previsto en la Leyes Constitucionales de 1835-1836. Esta última experiencia culminó en 1842, para reimplantarse un año después. En 1847 se volvió al federalismo conel Acta de Reformas, pero en 1853, el Estatuto Orgánico Provisional del imperio Mexicano hizo volver al centralismo. Finalmente, la Constitución de 1857 reinstauró el federalismo que ineficaz en virtud de la dictadura de Porfirio Díaz, las luchas entre liberales y conservadores y la incursión de otros países en el nuestro. El gobierno central porfirista frenaba el desarrollo del país mantenía ala mayoría de la población en la miseria, a tal grado que en 1910 estalló una Revolución. En 1917 se expidió la actual Constitución, cuyos artículos 40, 41, 49, 115, 116, 122 y 124 se refieren al federalismo.[5]
Conforme a lo dispuesto en el artículo 40 constitucional, la República Mexicana es un Estado federal donde están divididas las atribuciones del poder soberano entre la Federación...