1. El federalismo y la descentralización
Páginas: 8 (1852 palabras)
Publicado: 25 de enero de 2012
ORNELAS, Carlos, 2008, Política, poder y pupitres crítica al nuevo federalismo educativo. México Siglo XXI Eds.: “El federalismo y la descentralización” “El modelo mexicano: Los juegos del poder” “La reforma educativa: Las coordenadas del centro” pp. 27-55, 56-84 y 85- 111.
1. EL FEDERALISMO Y LA DESCENTRALIZACIÓN
Las clausulas de este contrato están de tal suerte
determinadas por lanaturaleza del acto, que la
menor modificación las hará inútiles y sin efecto.
La reforma de la educación en México, que comenzó en 1989, es un movimiento de legitimación del Estado. Desde el Estado se lega que la reforma aes federalista, que vuelca a los estados decisiones que el centralismo político les había secuestrado.
Si bien las reformas al artículo 3° de la Constitución en 1992 y la LGEdefine un cambio institucional, fue para fortalecer a la burocracia federal, al tiempo que trasladó cierta autoridad a los gobiernos estatales.
REVISTA DE LOS RAZONAMIENTOS.
Tras la firma del acuerdo se incrementó el interés de académicos y funcionarios para evitar los resultados. Después de mayo de 1992, había bases para contrastar
Obras generales: Del centro a la periferia.
Elgobierno del Presidente Zedillo hizo de la descentralización educativa la pieza clave de su discurso neofederalista. Si la contratación de expertos da prestigio a la política, como aseguran March y Olsen, resultaba importante qyue observadores externos destacaran lo realizado.
La SEP junto con el SNTE y autoridades locales evaluaron el Acuerdo en los estados. En un primer momento lo único que semanifestó fue ciertos desacuerdos con Carrera Magisterial. En 1999 la mayoría de las Secretarías de Educación Estatales llenaron un cuestionario que envió la Subsecretaría de Planeación y Coordinación y ésta contrató a un grupo de expertos bajo la coordinación de Bonifacio Barba, para que hicieran una apreciación externa. Aquí los expertos tuvieron mucha libertad, no se excedieron en sus críticas yaceptaron con simpatía el proceso descentralizador, y hablaron de una federalización descentralizadora; en contraposición al centralismo del régimen de la Revolución Mexicana, donde federalizar era descentralizar.
Sin embargo en varios estados la separación entre federación y estado es tajante. En otros la unión es ficticia, existe sólo en la ley, pero los gobiernos no han logrado establecerunidad de mando. Una de lats ventajas supuestas de la descentralización sería evitar duplicidades y ahorrar en la administración. Aunque están bajo la autoridad de un mismo secretario o subsecretario, los subsistemas no han podido fusionarse; en la práctica son controlados por administraciones diferentes, penetrados por funcionarios identificados, propuestos o impuestos por las secciones del SNTE.También señalan la mala fortuna de los Consejos de Participación Social y las tradiciones autoritarias.
Estudios regionales: De la periferia al centro.
Los estudios de caso en el libro de Prado, informa de las realidades locales, de las pugnas políticas y de los métodos institucionales de administración, son ricos en datos y ofrecen análisis de asuntos que muchas veces se ignoran en elcentro.
Algunos autores desafían la idea de que a descentralización fuese federalista, mencionan que la federalización educativa “se trata de un proceso de descentralización a medio camino, incluso más cercano a una delegación de funciones administrativas”
Visiones en contraste
Barba, Latapí y Ulloa y los autores que en el libro de Barba analizan la descentralización desde el centro, abonano critican las acciones del gobierno federal, coinciden –con excepción de Josefina Vázquez- en que el Acuerdo y sus consecuencias
Resultan en un pacto federalista, a veces mencionan que hubo una redistribución del poder, sugiriendo que fue del centro a la periferia, pero no van al fondo. En cambio, quienes analizan las consecuencias del Acuerdo y la LGE desde los estados, tienen una visión...
1. EL FEDERALISMO Y LA DESCENTRALIZACIÓN
Las clausulas de este contrato están de tal suerte
determinadas por lanaturaleza del acto, que la
menor modificación las hará inútiles y sin efecto.
La reforma de la educación en México, que comenzó en 1989, es un movimiento de legitimación del Estado. Desde el Estado se lega que la reforma aes federalista, que vuelca a los estados decisiones que el centralismo político les había secuestrado.
Si bien las reformas al artículo 3° de la Constitución en 1992 y la LGEdefine un cambio institucional, fue para fortalecer a la burocracia federal, al tiempo que trasladó cierta autoridad a los gobiernos estatales.
REVISTA DE LOS RAZONAMIENTOS.
Tras la firma del acuerdo se incrementó el interés de académicos y funcionarios para evitar los resultados. Después de mayo de 1992, había bases para contrastar
Obras generales: Del centro a la periferia.
Elgobierno del Presidente Zedillo hizo de la descentralización educativa la pieza clave de su discurso neofederalista. Si la contratación de expertos da prestigio a la política, como aseguran March y Olsen, resultaba importante qyue observadores externos destacaran lo realizado.
La SEP junto con el SNTE y autoridades locales evaluaron el Acuerdo en los estados. En un primer momento lo único que semanifestó fue ciertos desacuerdos con Carrera Magisterial. En 1999 la mayoría de las Secretarías de Educación Estatales llenaron un cuestionario que envió la Subsecretaría de Planeación y Coordinación y ésta contrató a un grupo de expertos bajo la coordinación de Bonifacio Barba, para que hicieran una apreciación externa. Aquí los expertos tuvieron mucha libertad, no se excedieron en sus críticas yaceptaron con simpatía el proceso descentralizador, y hablaron de una federalización descentralizadora; en contraposición al centralismo del régimen de la Revolución Mexicana, donde federalizar era descentralizar.
Sin embargo en varios estados la separación entre federación y estado es tajante. En otros la unión es ficticia, existe sólo en la ley, pero los gobiernos no han logrado establecerunidad de mando. Una de lats ventajas supuestas de la descentralización sería evitar duplicidades y ahorrar en la administración. Aunque están bajo la autoridad de un mismo secretario o subsecretario, los subsistemas no han podido fusionarse; en la práctica son controlados por administraciones diferentes, penetrados por funcionarios identificados, propuestos o impuestos por las secciones del SNTE.También señalan la mala fortuna de los Consejos de Participación Social y las tradiciones autoritarias.
Estudios regionales: De la periferia al centro.
Los estudios de caso en el libro de Prado, informa de las realidades locales, de las pugnas políticas y de los métodos institucionales de administración, son ricos en datos y ofrecen análisis de asuntos que muchas veces se ignoran en elcentro.
Algunos autores desafían la idea de que a descentralización fuese federalista, mencionan que la federalización educativa “se trata de un proceso de descentralización a medio camino, incluso más cercano a una delegación de funciones administrativas”
Visiones en contraste
Barba, Latapí y Ulloa y los autores que en el libro de Barba analizan la descentralización desde el centro, abonano critican las acciones del gobierno federal, coinciden –con excepción de Josefina Vázquez- en que el Acuerdo y sus consecuencias
Resultan en un pacto federalista, a veces mencionan que hubo una redistribución del poder, sugiriendo que fue del centro a la periferia, pero no van al fondo. En cambio, quienes analizan las consecuencias del Acuerdo y la LGE desde los estados, tienen una visión...
Leer documento completo
Regístrate para leer el documento completo.