19 09 03 16 Limitaciones A La Propiedad Y Ocupación

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En la clase anterior nos habíamos dedicado a estudiar algunos aspectos de leyes especiales en donde la propiedad está claramente afectada, concretamente habíamos hablado de la ley de hidrocarburos, ley de zonas costeras, ley de tierras urbanas e incluso hablamos de una ley de emergencia para terrenos y viviendas. Por supuesto nosotros entresacamos los artículos que nos interesabanporque la propiedad estaba involucrada. Vamos a seguir con el análisis de algunas leyes, concretamente nos quedaba por ver la ley de tierras y desarrollo urbano, también hablaremos de la ley de arrendamientos de vivienda y para finalizar también haremos referencia a la ley de precios justos, claro haciendo una introducción a qué leyes fueron anteriores a la ley de precios justos
Ley de tierras ydesarrollo agrario
Estamos ante una ley muy controvertida, lo fue desde sus inicios, la primera ley de tierras y desarrollo agrario se aprobó en el año 2001, recuerden que en la clase anterior hablamos de una famosa ley habilitante que se le otorgo al presidente Chávez, fue la primera ley habilitante, dentro de ese marco se dictaron una serie de leyes, esta ley derogaba la ley de reforma agraria, unaley del año 61. La ley de tierras y desarrollo agrario se reformó en algunos artículos en el año 2005, concretamente 18 de mayo de 2005 y esta ley de 2005 también se reformó en el año 2010. Vamos a leer algunos de estos artículos de esta ley en donde podemos comprobar como el derecho de propiedad resulta aludido y en muchas ocasiones comprometido.
Artículo 2 y su numeral 5: Con el objeto deestablecer las bases del desarrollo rural sustentable, a los efectos de la presente Ley, queda afectado el uso de todas las tierras públicas y privadas con vocación de uso agrícola. Dicha afectación queda sujeta al siguiente régimen:
5° Tierras privadas: Quedan sujetas al cumplimiento de la función social de la seguridad agroalimentaria de la Nación. En tal sentido, deben someter su actividad a lasnecesidades de producción de rubros alimentarios de acuerdo con los planes de seguridad agroalimentaria establecidos por el Ejecutivo Nacional.
Fíjense como la propiedad agraria queda sujeta a la función social, a la seguridad agroalimentaria, es decir, en base a la función social de la propiedad las tierras privadas deben cumplir una determinada función social agroalimentaria. Esto liga que estastierras no se puedan dedicar a lo que quiera su dueño, sino que se tiene que someter a las necesidades de producción de rubros alimentarios según los planes establecidos por el ejecutivo. Vean pues una gran limitación al derecho de propiedad tradicionalmente delimitado por esa función social
Artículo 7 A los efectos de la presente Ley, se entiende por latifundio toda aquella extensión de tierras quesupere el promedio de ocupación de la región o no alcance un rendimiento idóneo del ochenta por ciento (80%). El rendimiento idóneo responderá a la votación de uso agrícola de la tierra y su capacidad de uso agroproductivo, de acuerdo a planes y políticas del Ejecutivo Nacional, en el marco de un régimen que favorezca el bien común y a la función social.
Asimismo, a los efectos de la presente Ley,se entiende por tercerización toda forma de aprovechamiento de la tierra con vocación de uso agrícola mediante el otorgamiento a un tercero del derecho de usufructo sobre ésta o el mandato de trabajarla, bien sea a través de la constitución de sociedades, arrendamientos, comodatos, cesión de derechos, medianería, aparcería, usufructo o, en general, cualquier forma o negocio jurídico, oneroso o no,con los cuales el que se atribuye la propiedad de la tierra efectúa su aprovechamiento con la intermediación de un tercero, o lo delega en él.
No están comprendidos dentro de la definición establecida en el aparte anterior los contratos celebrados con el objeto de realizar obras de infraestructura, mecanización de suelos, nivelación, riesgo, extracción, fumigación y cualquier otra actividad que...