20090916 180942 Espana Fernando Dias Yubero Planificacion1 Julio 2009

Agencia Tributaria
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LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICAS EN
LAS ADMINISTRACIONES TRIBUTARIAS
Montevideo, 31 de agosto a 4 de septiembre de 2009
Fernando Díaz Yubero
Departamento de Organización,
Planificación y Relaciones Institucionales
Departamento de Organización, Planificación y Relaciones Institucionales

LA PLANIFICACION Y CONTROL DE LAS ACTUACIONES EN LA
ADMINISTRACIONTRIBUTARIA

Años 80
 Nuevo modelo de gestión pública: Menos burocrático, más
transparente, más próximo a empleados y ciudadanos.
 La nueva Gerencia Pública traslada al Sector Público la
cultura de orientación a los resultados.
RAZONES:
La calidad de la Administración Tributaria incide en la
presión fiscal indirecta y en la competitividad
empresarial.
Ej:
* Plazo devoluciones
* Plazos despachoaduanero
* Complejidad de los modelos de declaración
* Obligaciones contables, registrales y de
facturación, etc.
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LA PLANIFICACION Y CONTROL DE LAS
ACTUACIONES EN LA ADMINISTRACION
TRIBUTARIA

CONSECUENCIAS:
Incorporación a la Administración Pública de
algunos conceptos propios del sector privado
Medición de resultadospara asegurar la eficacia
y la eficiencia
Surgen organizaciones públicas con mayor
flexibilidad, autonomía y transparencia.
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Del Administrador al Gerente Público
Además de cumplir los procedimientos ha de alcanzar
metas.
Los objetivos estimulan más a las organizaciones que
los procedimientos y las hacen más eficientes.Las metas y los indicadores permiten concretar los
objetivos estratégicos y conocer su grado de
cumplimiento

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CONSIDERACIONES GENERALES
SOBRE PLANIFICACIÓN
Aspectos a resaltar:
 La planificación es consustancial a las
organizaciones dotadas de autonomía.
 Esta función planificadora es necesaria en
organizacionescomplejas como lo es la
Administración Tributaria.
 La planificación establece las estrategias
de la organización, los objetivos a alcanzar
y las actuaciones necesarias para la consecución
de los objetivos.
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CONSIDERACIONES GENERALES
SOBRE PLANIFICACIÓN
 La planificación permite:
 Clarificar los objetivos estratégicosy de actividad
en todos los niveles de la organización.
 Favorecer una cultura organizativa orientada a
los resultados.
 Reforzar la homogeneidad del trabajo realizado.
 Obtener información para la correcta toma de
decisiones.
 Optar por usos alternativos de recursos escasos.
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gencia Tributaria

CONSIDERACIONESGENERALES EN
TORNO A LA
PLANIFICACIÓN
Departamento de Organización,
Departamento
Organización,Planificación
Planificacióny yRelaciones
RelacionesInstitucionales
Institucionales- FDY

Fases de la Dirección Estratégica
A. Análisis estratégico:
¿Qué está sucediendo y por qué?
¿Dónde estamos?
Exige:
 Análisis de datos / información
 Considerar complejidad / incertidumbre del entorno (marco legal ypresupuestario,
factores institucionales,...) y de la propia organización (estructura, recursos humanos
y tecnológicos, ...)

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Fases de la Dirección Estratégica
B.Formulación Estratégica:
¿Qué queremos que suceda?  Resultados
¿Dónde queremos llegar?
 Enfoque
 Integrar las distintas áreas de la organización.
¿De quéforma queremos conseguirlo?

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Fases de la Dirección Estratégica
C. La Implantación y el Control Estratégico:
¿Qué tenemos que hacer para conseguirlo?
¿Cómo hay que desarrollar las actividades?
¿Cómo garantizar que se están desarrollando las actividades y alcanzando las metas?  Medida
objetivos operativos.

Departamento...